به گزارش سرویس وبلاگ صراط رضا احسانپور در وبلاگ پارک ممنوع والا پنچر نوشت:
چندین سال پیش هیئت وزیران بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به منظور تامین اجرای وظایفی که دستگاههای اجرایی به موجب قوانین برای پیشگیری و مبارزه با فساد در نظام اداری بر عهده دارند و همچنین تکمیل آئیننامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری و پیشبینی ساز و کار اداری مناسب برای تسهیل خدمات رسانی به مردم، آییننامه پیشگیری و مبارزه با رشوه در دستگاههای اجرایی را تصویب نمود.
از آنجایی كه معمولا هیات دولتهای محترم به این موضوع دقت ندارند كه امروزه بسیاری از امور اداری در ادارت و سازمانها، الا با پرداخت رشوه پیش نمیرود، لذا پیشنهاداتی در قالب تبصره در جهت مبارزه با آییننامه پیشگیری و مبارزه با رشوه با توجه به مقاد دو فصل از این آییننامه به اختصار خدمتت رشوهخواران محترم عرض میكنم كه بتوانند با عمل به این توصیهها، همچون گذشته با قوت به رشوهخواری خود و راه انداختن كار خلق الله بپردازند!
آئیننامه پیشگیری و مبارزه با رشوه در دستگاه های اجرایی و تبصرههایی برای مبارزه با آییننامه پیشگیری و مبارزه با رشوه در دستگاههای اجرایی....
فصل اول: مصادیق رشوه
الف – گرفتن وجوهی به غیر از آنچه در قوانین و مقررات تعیین شده است.
تبصره: برای دور زدن این قانون میتوان قانونی به منظور قانونی شدن رشوه تصویب كرد و یا از میان نام یكی از پرداختهای قانونی موجود، نامی برای رشوه انتخاب كرد. برای مثال پول چایی، پول شیرینی، زیرمیزی، پول نارنگی بچهها، پول خرد برای اتوبوس و تاكسی و ...
ب – اخذ مالی بلا عوض یا به مقدار فاحش ارزانتر از قیمت معمول یا ظاهراً به قیمت معمولی و واقعاً به مقدار فاحش کمتر از قیمت.
ج- فروش مالی به مقدار فاحش گرانتر از قیمت به طور مستقیم یا غیر مستقیم به ارباب رجوع بدون رعایت مقررات مربوط.
تبصره: همانطور كه مشخص است، در این دو بند ایراد از عبارت "فاحش" است. لذا اگر بتوان كاری كرد كه قضیهی مورد نظر فاحش نباشد، باقی قضایا حل است.
د- فراهم نمودن موجبات ارتشاء از قبیل مذاکره جلب موافقت یا وصول و ایصال وجه یا مال یا سند پرداخت وجه از ارباب رجوع.
تبصره: این راه یكی از بهترین راههای رشوهخواری است. از آنجایی كه فهمیدن و درك همین جمله مدتها طول میكشد، كشف رشوهخواری شما و رسیدگی به آن هم به همین مدت و شاید بیشتر طول خواهد كشید و حتی اگر رسانهای هم بشود، چون جنس رشوهخواری شما پر است از كلمات قلمبه سلمبه، رشوهخواری باكلاسی بوده است.
ه- اخذ یا قبول وجه یا مال یا سند پرداخت وجه یا تسلیم مال از ارباب رجوع به طور مستقیم یا غیرمستقیم برای انجام دادن یا ندادن امری که مربوط به دستگاه اجرایی میباشد.
تبصره: همه میدانیم كه در اكثر ادارات دولتی مرسوم است كاری انجام نگیرد مگر با پرداخت رشوه، لذا كسی كه برای انجام كاری رشوه میگیرد گناهش كمتر است از كسی كه برای انجام ندادن كاری رشوه بگیرد. چون به خودی خود اگر او را رها كنیم، كلا كاری انجام نمیدهد. پیشنهاد میشود اگر خواستید در این دسته از رشوهخواران باشید، نوع اول را انتخاب كنید كه جرمتان به سبب رعایت وجدان كاری، سبكتر باشد.
و- اخذ هرگونه مال دیگری که در عرف رشوهخواری تلقی میشود، از جمله هرگونه ابراء یا اعطاء وام بدون رعایت ضوابط یا پذیرفتن تعهد یا مسئولیتی که من غیر حق صورت گرفته باشد و همچنین پاداش و قائل شدن تخفیف و مزیت خاص برای ارایه خدمات به اشخاص و اعمال هرگونه موافقت یا حمایتی خارج از ضوابط که موجب بخشودگی یا تخفیف گردد.
تبصره: خب خدا را شكر این نوع از رشوهخواری از آنجایی كه در ارتباط مستقیم با عرف است و عرف چیزی است كه خود من و شما آن را تعریف می كنیم و هر كجا به ضررمان بود آن را تغییر میدهیم و یا حتی در بسیاری از موارد لازم نیست آن را تغییر بدهیم و همین كه بدون سند و مدرك، دلیل كارمان را ارجاع بدهیم به عرف، كسی كاری به ما ندارد، یكی از مرسومترین و پرطرفدارترین انوع رشوهخواری است و اگر شما در امر رشوه خواری مبتدی و تازه كار هستید، پیشنهاد میكنم ابتدا از این نوع آغاز به كار كنید.
فصل دوم: تکالیف و وظایف دستگاه های اجرایی
ماده 2 – کلیه دستگاهها برای تحقق اهداف این آیین نامه نسبت به انجام موارد ذیل میباید اقدام نمایند:
الف- شفاف سازی مراحل انجام خدمات، اطلاع رسانی مناسب به مردم ، اصلاح و کوتاه نمودن روشهای خدماتی که به مردم ارایه میگردد، توسعه فناوری اداری، انجام نظرسنجی از مردم و مراجعان براساس دستورالعملهایی که از طرف سازمان مدیریت و برنامهریزی صادر میگردد.
تبصره: برای فرار از هركدام از توصیههای بالا، یك راهكار وجود دارد. برای شفافسازی مراحل انجام خدمات و اطلاع رسانی به مردم، یك نموادر تو در تو و گیج كننده از مراحل انجام كار، جلوی درب اداره نصب كنید تا ارباب رجوع علی رغم تلاش برای فهمیدن آن، چیزی از آن سر در نیاورد و شما هم شفاف سازی كرده باشید و هم نكرده باشید.
كوتاه نمودن روش خدماتی هم بجز گفتن عبارت "هفته دیگر تشریف بیاورید" به ارباب رجوع یا گفتن شماره یكی از اتاقهای اداره بر حسب تصادف به او راه دیگری ندارد.
برای مقابله با توسعه فن آوری اداری لازم است بهانه اسراف و تضییع بیت المال را بیاورید و یا اگر جواب نداد، نهایتاً مجبور هستید هر چند وقت یكبار یكی از دستگاههای اداری مانند پرینتر، فاكس و ... را معیوب كنید.
نظرسنجی هم با نصب یك صندوق پیشنهادات انتقادات كه سال تا ماه درب آن باز نمیشود، حل میشود.
ب – آموزش کارکنان به نحوی که کارکنان ذی ربط از مفاد این آییننامه به طور کامل مطلع شده باشند.
تبصره: از آموزش استقبال كنید؛ به دو دلیل؛ یك اینكه هر چه دشمنشناسی شما قویتر باشد و تاكتیكهای رقیب را بهتر و بیشتر بدانید، با تسلط بیشتری به رشوهخواری می پردازید و ثانیاً چه چیزی بهتر از شركت در دورههای اموزشی برای استراحت و در رفتن از زیر كار؟ سر و كله زدن با ارباب رجوعان بهتر است یا شركت (بخوانید خوابیدن) در كلاسهای آموزشی؟
ج- انتخاب بازرس یا بازرسان از طرف وزراء و رؤسای سازمانها ، استانداران ، مدیران عامل ، شرکتها، مدیران کل واحدهای استانی برای انجام نظارتهای لازم به طریق مقتضی و تهیه و ارایه گزارش در حیطه وظایف و ماموریتهای محوله.
تبصره: یك ضرب المثل اوگاندایی هست كه میگوید «هر كسی یك رگ خوابی دارد؛ حتی یك بازرس!» فكر كنم خودتان منظورم را متوجه شدهاید! گاهی لازم است برای مدت كوتاهی یك شریك كنار رشوهخواری خود قرار بدهید تا در عوض بتوانید با آرامش خاطر بیشتر به فعالیت بپردازید. این رگ خواب یا همان رشوه دادن بجای رشوه خوردن، به نوعی سرمایه گذاری بلند مدت است!
د- تشویق اشخاصی که تخلفات این آیین نامه را گزارش نموده و گزارش آنان منجر به صدور حکم قطعی براساس آیین نامه شده باشد، مطابق آیین نامهای که به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به تصویب هیئت وزیران می رسد.
تبصره: چه بخواهید چه نخواهید در ادارات، تله وجود دارد و بهرحال باید این تله پر شود. پس اگر می خواهید قربانی نشوید، قربانی كنید. فقط دقت داشته باشید كه رشوه خواران دیگر را قربانی نكنید؛ چون به دام افتادن یك رشوه خوار برابر است با لو رفتن همهی رشوه خواران. اینجاست كه ضرورت بحث «پاپوش ساختن» برای كارمندانی كه مدام در راه رشوه خواری شما سنگ اندازی میكنند روشن میشود. جزئیات پاپوش با خودتان!
از آنجایی كه معمولا هیات دولتهای محترم به این موضوع دقت ندارند كه امروزه بسیاری از امور اداری در ادارت و سازمانها، الا با پرداخت رشوه پیش نمیرود، لذا پیشنهاداتی در قالب تبصره در جهت مبارزه با آییننامه پیشگیری و مبارزه با رشوه با توجه به مقاد دو فصل از این آییننامه به اختصار خدمتت رشوهخواران محترم عرض میكنم كه بتوانند با عمل به این توصیهها، همچون گذشته با قوت به رشوهخواری خود و راه انداختن كار خلق الله بپردازند!
آئیننامه پیشگیری و مبارزه با رشوه در دستگاه های اجرایی و تبصرههایی برای مبارزه با آییننامه پیشگیری و مبارزه با رشوه در دستگاههای اجرایی....
فصل اول: مصادیق رشوه
الف – گرفتن وجوهی به غیر از آنچه در قوانین و مقررات تعیین شده است.
تبصره: برای دور زدن این قانون میتوان قانونی به منظور قانونی شدن رشوه تصویب كرد و یا از میان نام یكی از پرداختهای قانونی موجود، نامی برای رشوه انتخاب كرد. برای مثال پول چایی، پول شیرینی، زیرمیزی، پول نارنگی بچهها، پول خرد برای اتوبوس و تاكسی و ...
ب – اخذ مالی بلا عوض یا به مقدار فاحش ارزانتر از قیمت معمول یا ظاهراً به قیمت معمولی و واقعاً به مقدار فاحش کمتر از قیمت.
ج- فروش مالی به مقدار فاحش گرانتر از قیمت به طور مستقیم یا غیر مستقیم به ارباب رجوع بدون رعایت مقررات مربوط.
تبصره: همانطور كه مشخص است، در این دو بند ایراد از عبارت "فاحش" است. لذا اگر بتوان كاری كرد كه قضیهی مورد نظر فاحش نباشد، باقی قضایا حل است.
د- فراهم نمودن موجبات ارتشاء از قبیل مذاکره جلب موافقت یا وصول و ایصال وجه یا مال یا سند پرداخت وجه از ارباب رجوع.
تبصره: این راه یكی از بهترین راههای رشوهخواری است. از آنجایی كه فهمیدن و درك همین جمله مدتها طول میكشد، كشف رشوهخواری شما و رسیدگی به آن هم به همین مدت و شاید بیشتر طول خواهد كشید و حتی اگر رسانهای هم بشود، چون جنس رشوهخواری شما پر است از كلمات قلمبه سلمبه، رشوهخواری باكلاسی بوده است.
ه- اخذ یا قبول وجه یا مال یا سند پرداخت وجه یا تسلیم مال از ارباب رجوع به طور مستقیم یا غیرمستقیم برای انجام دادن یا ندادن امری که مربوط به دستگاه اجرایی میباشد.
تبصره: همه میدانیم كه در اكثر ادارات دولتی مرسوم است كاری انجام نگیرد مگر با پرداخت رشوه، لذا كسی كه برای انجام كاری رشوه میگیرد گناهش كمتر است از كسی كه برای انجام ندادن كاری رشوه بگیرد. چون به خودی خود اگر او را رها كنیم، كلا كاری انجام نمیدهد. پیشنهاد میشود اگر خواستید در این دسته از رشوهخواران باشید، نوع اول را انتخاب كنید كه جرمتان به سبب رعایت وجدان كاری، سبكتر باشد.
و- اخذ هرگونه مال دیگری که در عرف رشوهخواری تلقی میشود، از جمله هرگونه ابراء یا اعطاء وام بدون رعایت ضوابط یا پذیرفتن تعهد یا مسئولیتی که من غیر حق صورت گرفته باشد و همچنین پاداش و قائل شدن تخفیف و مزیت خاص برای ارایه خدمات به اشخاص و اعمال هرگونه موافقت یا حمایتی خارج از ضوابط که موجب بخشودگی یا تخفیف گردد.
تبصره: خب خدا را شكر این نوع از رشوهخواری از آنجایی كه در ارتباط مستقیم با عرف است و عرف چیزی است كه خود من و شما آن را تعریف می كنیم و هر كجا به ضررمان بود آن را تغییر میدهیم و یا حتی در بسیاری از موارد لازم نیست آن را تغییر بدهیم و همین كه بدون سند و مدرك، دلیل كارمان را ارجاع بدهیم به عرف، كسی كاری به ما ندارد، یكی از مرسومترین و پرطرفدارترین انوع رشوهخواری است و اگر شما در امر رشوه خواری مبتدی و تازه كار هستید، پیشنهاد میكنم ابتدا از این نوع آغاز به كار كنید.
فصل دوم: تکالیف و وظایف دستگاه های اجرایی
ماده 2 – کلیه دستگاهها برای تحقق اهداف این آیین نامه نسبت به انجام موارد ذیل میباید اقدام نمایند:
الف- شفاف سازی مراحل انجام خدمات، اطلاع رسانی مناسب به مردم ، اصلاح و کوتاه نمودن روشهای خدماتی که به مردم ارایه میگردد، توسعه فناوری اداری، انجام نظرسنجی از مردم و مراجعان براساس دستورالعملهایی که از طرف سازمان مدیریت و برنامهریزی صادر میگردد.
تبصره: برای فرار از هركدام از توصیههای بالا، یك راهكار وجود دارد. برای شفافسازی مراحل انجام خدمات و اطلاع رسانی به مردم، یك نموادر تو در تو و گیج كننده از مراحل انجام كار، جلوی درب اداره نصب كنید تا ارباب رجوع علی رغم تلاش برای فهمیدن آن، چیزی از آن سر در نیاورد و شما هم شفاف سازی كرده باشید و هم نكرده باشید.
كوتاه نمودن روش خدماتی هم بجز گفتن عبارت "هفته دیگر تشریف بیاورید" به ارباب رجوع یا گفتن شماره یكی از اتاقهای اداره بر حسب تصادف به او راه دیگری ندارد.
برای مقابله با توسعه فن آوری اداری لازم است بهانه اسراف و تضییع بیت المال را بیاورید و یا اگر جواب نداد، نهایتاً مجبور هستید هر چند وقت یكبار یكی از دستگاههای اداری مانند پرینتر، فاكس و ... را معیوب كنید.
نظرسنجی هم با نصب یك صندوق پیشنهادات انتقادات كه سال تا ماه درب آن باز نمیشود، حل میشود.
ب – آموزش کارکنان به نحوی که کارکنان ذی ربط از مفاد این آییننامه به طور کامل مطلع شده باشند.
تبصره: از آموزش استقبال كنید؛ به دو دلیل؛ یك اینكه هر چه دشمنشناسی شما قویتر باشد و تاكتیكهای رقیب را بهتر و بیشتر بدانید، با تسلط بیشتری به رشوهخواری می پردازید و ثانیاً چه چیزی بهتر از شركت در دورههای اموزشی برای استراحت و در رفتن از زیر كار؟ سر و كله زدن با ارباب رجوعان بهتر است یا شركت (بخوانید خوابیدن) در كلاسهای آموزشی؟
ج- انتخاب بازرس یا بازرسان از طرف وزراء و رؤسای سازمانها ، استانداران ، مدیران عامل ، شرکتها، مدیران کل واحدهای استانی برای انجام نظارتهای لازم به طریق مقتضی و تهیه و ارایه گزارش در حیطه وظایف و ماموریتهای محوله.
تبصره: یك ضرب المثل اوگاندایی هست كه میگوید «هر كسی یك رگ خوابی دارد؛ حتی یك بازرس!» فكر كنم خودتان منظورم را متوجه شدهاید! گاهی لازم است برای مدت كوتاهی یك شریك كنار رشوهخواری خود قرار بدهید تا در عوض بتوانید با آرامش خاطر بیشتر به فعالیت بپردازید. این رگ خواب یا همان رشوه دادن بجای رشوه خوردن، به نوعی سرمایه گذاری بلند مدت است!
د- تشویق اشخاصی که تخلفات این آیین نامه را گزارش نموده و گزارش آنان منجر به صدور حکم قطعی براساس آیین نامه شده باشد، مطابق آیین نامهای که به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به تصویب هیئت وزیران می رسد.
تبصره: چه بخواهید چه نخواهید در ادارات، تله وجود دارد و بهرحال باید این تله پر شود. پس اگر می خواهید قربانی نشوید، قربانی كنید. فقط دقت داشته باشید كه رشوه خواران دیگر را قربانی نكنید؛ چون به دام افتادن یك رشوه خوار برابر است با لو رفتن همهی رشوه خواران. اینجاست كه ضرورت بحث «پاپوش ساختن» برای كارمندانی كه مدام در راه رشوه خواری شما سنگ اندازی میكنند روشن میشود. جزئیات پاپوش با خودتان!