به گزارش فارس،دوازدهمین جلسه رسیدگی به لایحه بودجه 1390با رسیدن عقربههای ساعت به 8:18 دقیقه صبح امروز آغاز شد تا نمایندگان مجلس که هفت روزی است درگیر تصویب بندهای این لایحه هستند با حضور نداشتن 16 نفر از همکاران خود، به بررسی سند مالی کل کشور بپردازند.
* تجمع آموزشیاران نهضت سوادآموزی اصفهان مقابل مجلس
بهارستان نشینان در حالی صبح امروز وارد پارلمان شدند که جمعی از آموزشیاران نهضت سوادآموزی استان اصفهان مقابل مجلس تجمع کرده بودند.
این آموزشیاران در نامهای به نمایندگان مجلس درخواستهای خود در رابطه با استخدام آموزشیاران اعلام کردند.
* بند 39 لایحه بودجه 90 حذف شد
در همان ابتدای جلسه نمایندگان به این نتیجه رسیدند که بند 39 بودجه تکراری است و باید خذف شود تا بند الحاقی 45 را به دلیل جامعتر بودن جایگزین بند 39 کنند.
در بند الحاقی 39 گزارش کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 90 آمده بود دستگاههای اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 8/ 7/ 1386 مجازند از محل ردیف هزینهای (9- 530000) از محل فروش اموال منقول و غیرمنقول خود که به ردیف 210205 واریز میگردد نسبت به بازخرید نیروهای غیرماهر و داوطلب مازاد خود اقدام نمایند.
همچنین در بخش دیگری از این بند آمده بود که آئیننامه اجرایی این بند با پیشنهاد مشترک معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی و رئیسجمهوری و معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور به تصویب هیئت وزیران میرسد.
* درآمد فروش اموال دستگاههای اجرایی صرف بازخرید نیروهای داوطلب میشود
بهارستان نشینان پس از جایگزینی بند 45 به جای بند 39 به بررسی و تصویب این بند پرداختند تا مقرر شود که 100 درصد درآمد حاصل از فروش اموال دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری صرف بازخرید نیروهای داوطلب مازاد غیرماهر یا پاداش پایان خدمت شود.
مجلسیها تبصره یک این بند الحاقی مبنی بر اینکه "در سال 1390 پرداخت پاداش پایان خدمت برای بازنشستگانی که در موعد مقرر بازنشسته می شوند، برقرار است " بنا بر پیشنهاد سیدکاظم دلخوش نماینده صومعه سرا و موافقت نمایندگان حذف شد و به پیشنهاد عباس رجایی نماینده اراک تبصره دیگری مبنی بر این که "مصارف واگذاریهای وزارت جهادکشاورزی مطابق قانون دائمی مربوطه میتواند باشد "، به این بند اضافه شد.
در نتیجه نمایندگان مجلس در این مصوبه خود به دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری اجازه دادند اموال منقول و غیرمنقول خود را با رعایت قوانین و مقررات ناظر بر اموال دولتی به فروش برسانند و منابع حاصل از آن را به حساب ردیف درآمدی 210205 واریز و معادل صد در صد آن را صرف تکمیل طرحهای تملکداراییهای سرمایهای یا بازخریدی نیروهای داوطلب مازاد غیرماهر یا پاداش پایان خدمت کنند.
خانه ملتیها در تبصره یک این بند مقرر کردند که حداکثر پنج درصد از اعتبارات مذکور میتواند صرف کمک به تعاونیهای اعتبار و مصرف و مسکن، صندوق بازنشستگی مربوطه یا کارکنان دستگاه شود و مصارف واگذاریهای وزارت جهاد کشاورزی مطابق قانون دائمی مربوط میتواند باشد.
* اختصاص 10درصد از منابع صندوق توسعه ملی به بخش آب و کشاورزی
پس از عبور از بند 39 نمایندگان به بند 40 رسیدند و مصوب کردند که 10 درصد اختصاص یافته از منابع صندوق توسعه ملی به بانک کشاورزی برای طرحهای دارای توجیه فنی و اقتصادی و به صورت ارزی و ریالی در بخش آب و کشاورزی هزینه شود.
بر اساس مصوبه مجلس، به هیئت امنای صندوق توسعه ملی اجازه داده میشود 10 درصد از منابع صندوق توسعه ملی را جهت پرداخت تسهیلات به بخشهای غیردولتی در اختیار بانک کشاورزی یا صندوق حمایت از توسعه سرمایهگذاری بخش کشاورزی قرار دهد تا این مبلغ به طرحهای دارای توجیه فنی-اقتصادی به صورت ارزی و ریالی در بخش آب و کشاورزی اختصاص یابد.
نمایندگان مجلس همچنین مقرر کردند اعتبارات معافیت مددجویان تحت پوشش کمیته امداد حضرت امام خمینی (ره) در سازمان بهزیستی کشور از پرداخت هزینههای صدور پروانه ساختمانی، عوارض شهرداریها و هزینههای انشعاب آب و فاضلاب، برق و گاز برای یک بار از منابع این قانون تأمین میشود و به دستگاه ارائه دهنده خدمات پرداخت میشود.
* کمک 20 میلیارد تومانی به ستاد دیه برای کمک به زندانیان نیازمند
نمایندگان مجلس بر اساس بند الحاقی 2 بودجه مصوب کردند که دولت برای کمک به زندانیان نیازمند در حبس تحت شرایطی مبلغ 205 میلیارد ریال به عنوان کمک در اختیار ستاد دیه قرار میدهد.
بر اساس مصوبه مجلس، دولت برای کمک به زندانیان نیازمند مورد حمایت ستاد دیه کشور که به دلیل بدهکاری دیه و سایر محکومیتهای مالی غیرعمد و غیرکلاهبرداری در زندان تحمل حبس میکنند و تاکنون تحت هیچ شرایطی امکان بهرهمندی از تسهیلات قرضالحسنه بانکهای عامل به دلیل عدم امکان سپردن وثیقه و ضامن یا به علت بیکاری، توان پرداخت اقساط وام را ندارند، مبلغ 205 میلیارد ریال به عنوان کمک در اختیار ستاد دیه قرار میدهد.
مجلس مقرر کرد که مبلغ 5 میلیارد ریال از مبلغ مذکور به هزینههای جاری ستادهای دیه سراسر کشور اختصاص داده میشود.
* غضنفرآبادی: رهبر انقلاب در مرقومهای به رئیسجمهور خواستار افزایش بودجه قوه قضائیه شدهاند
در جریان بررسی بند الحاقی 5 لایحه بودجه 90، یکی از نمایندگان پیشنهاد حذف آن را داد که حجتالاسلام موسی غضنفرآبادی نماینده مردم بم طی سخنانی در مخالفت با این پیشنهاد گفت: مقام معظم رهبری پیرو درخواستی که رئیس قوه قضائیه داشته خطاب به رئیس جمهور در نامهای فرمودهاند که درخواست افزایش بودجه قوه قضائیه منطقی است و باید سال 90 که اولین سال اجرایی برنامه پنجم است این افزایش به صورت جهشی پیشبینی شود.
وی افزود: رئیس قوه قضائیه از رهبر معظم انقلاب درخواست کرده بودند که اعتبارات دستگاه قضائی افزایش یابد. در همین رابطه حجتالاسلام محمدی گلپایگانی رئیس دفتر مقام معظم رهبری طی نامهای خطاب به احمدینژاد رئیس جمهور کشورمان نظر رهبر معظم انقلاب در رابطه با این درخواست را به اطلاع رساندند.
نماینده بم تصریح کرد: رئیس دفتر رهبر انقلاب نیز در این نامه با تقدیم سلام و تهنیت به نامه شماره 9000.45898.100 مورخ 6/11/89 ریاست محترم قوه قضائیه مبنی بر درخواست اقدامات لازم برای رفع کمبود اعتبارات قوه قضائیه جهت حل مشکلات اداری و مالی متناسب با مشکلات و ماموریتهای محوله اشاره کرده و اعلام کرده بودند که رهبر معظم انقلاب این جمله را در پی این درخواست مرقوم فرمودهاند که "درخواست افزایش بودجه قوهقضائیه منطقی است و شایسته است برای سال 90 که اولین سال اجرایی برنامه پنجم است این جهش به صورت افزایشی پیشبینی شود. "
لذا خانه ملتیها در بند الحاقی 5 بودجه مصوب کردند اعتبارات هزینهای و تملکداراییهای سرمایهای دادگستری جمهوری اسلامی ایران و سازمانهای وابسته به قوهقضاییه صد در صد تخصیص یافته و پرداخت میشود.
* اختصاص 20 هزار میلیارد ریال برای اجرای پروژههای آب و کشاورزی
مجلسیها در ادامه با تصویب بند الحاقی 6 به دولت اجازه دادند که مبلغ 20 هزار میلیارد ریال اوراق مشارکت ریالی با تضمین دولت با بازپرداخت اصل و سود آن را منتشر و درآمد حاصل از آن را صرف اجرای پروژههای بخشهای آب و کشاورزی و منابع طبیعی کند.
همچنین خانه ملتیها مقرر کردند نحوه توزیع منابع حاصل بین بخشها و پروژههای مختلف با پیشنهاد دستگاههای اجرایی ذیربط و تأیید معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور تعیین میشود.
* 2500 میلیارد ریال برای مقابله با حوادث در اختیار هلالاحمر قرار میگیرد
وکلای ملت پس از تصویب بند الحاقی 6 بی سر و صدا به سراغ بند الحاقی 7 رفتند و با تصویب آن، 10 درصد اعتبارات پیشبینی شده در ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 و اعتبارات موضوع ماده 12 قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور مصوب 25 دیماه 1386 معادل مبلغ 2 هزار و 500 میلیارد ریال به نسبت 40 درصد هزینهای و 60 درصد تملکداراییهای سرمایهای از جمله نوسازی، بازسازی و احداث پایگاهها و انبارها و ساختمانهای ستادی و اجرائی شبکه امداد و نجات جمعیت هلالاحمر جمهوری اسلامی ایران و تأمین امکانات، تجهیزات و خودروهای امداد و نجات مورد نیاز به منظور پیشگیری، آمادگی و مقابله با حوادث و سوانح و در راستای اجرای وظایف مذکور در قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه به جمعیت اختصاص مییابد تا مطابق اساسنامه آن به مصرف برسد.
همچنین مقرر شد این اعتبار صددرصد تخصیص یافته تلقی و پس از پرداخت به هزینه قطعی منظور میشود.
- لاهوتی: اعتبارات مقابله با حوادث در محل دیگری هزینه میشود
نماینده لنگرود در جریان بررسی بند الحاقی 7 بودجه در موافقت با اصلاح رویه اعطای کمک به سازمان های مقابله با سوانح طبیعی، گفت: دیناری از اعتباراتی که برای مقابله با سوانح در اختیار نهادهای استانی قرار گرفته برای حوادث هزینه نشده است و این مبالغ به جای مقابله با سوانح در جاهای دیگری هزینه شده و مجلس باید این روند را اصلاح کند.
مهرداد لاهوتی خواستار قرار گرفتن اعتبار مربوط به سازمان های مقابله با سوانح در اختیار ستاد حوادث کل کشور شد و گفت: به صلاح کشور است که کل این اعتبار در اختیار ستاد حوادث کل کشور قرار داده شود.
* اختصاص 8 درصد اعتبارات تملکدارایی شهرستانها برای بهسازی روستاها
وکلای ملت پس از بررسی بند الحاقی 8 لایحه بودجه آن را تصویب کردند تا شورای برنامهریزی و توسعه استانها را مکلف کنند که یک درصد از اعتبارات تملک دارایی استانی را به منظور احداث و توسعه پایگاه ها و حوزه مقاومت بسیج پیش بینی کند.
همچنین نمایندگان مجلس بند الحاقی 9 از بندهای هزینهای لایحه دخل و خرج کشور را بررسی و تصویب کردند که بر اساس آن، کمیته برنامهریزی شهرستانها موظف شدند که حداقل 8 درصد از اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای شهرستان را به طراحی و اجرای طرحهای هادی و بهسازی روستاها اختصاص دهند.
بر اساس مصوبه مجلس تخصیص اعتبارات یادشده باید به میزان صددرصد صورت گیرد.
نمایندگان مجلس همچنین با پیشنهادی، عبارت "عدم الزام رعایت سهم 8 درصد در استانهایی که طرحهای هادی و بهسازی روستایی نیازمند اعتبارات مذکور نیست " را حذف کردند.
هنگام بررسی این ماده به دلیل مغایرت عبارت "شوراهای برنامهریزی و توسعه استانها " به جای عبارت "کمیته برنامهریزی شهرستانها " در مصوبه مذکور اختلافات بسیاری بین اعضای کمیسیون تلفیق و دیگر نمایندگان و اعضای هیأت رئیسه پیش آمد که در نهایت تخصیص این 8 درصد جزو وظایف کمیته برنامهریزی شهرستانها ذکر شد.
* اصلاحات در منطقه آقای کواکبیان!
در جریان بررسی بند الحاقی 9، برای چند لحظه سیستم رایگیری چند نماینده از جمله مصطفی کواکبیان، محمدرضا خباز و چند تن از نمایندگان همجوار آنها قطع شد و زمانی که ابوترابیفرد از آنها خواست، برای رفع ابهام از این بند اعلام نظر کنند، این نمایندگان نسبت به کار نکردن سیستم رایگیری خود اعتراض کردند.
ابوترابیفرد نیز در پاسخ به اعتراض آنها خطاب به کواکبیان گفت: آقای کواکبیان منطقه شما به اصلاحات نیاز دارد.
* استان یا شهرستان؛ مسئله این است
در بررسی نهمین بند الحاقی بودجه که قرار بود به واسطه آن اعتبارات تملک دارایی هر استان از سوی شورای برنامهریزی استانها برای اجرای پروژه بهسازی روستاها اختصاص یابد، بیش از 30 دقیقه طول کشید و دلیل طولانی شدن پیشنهاد تعدادی از نمایندگان برای جایگزینی کلمه شهرستان به جای استان بود.
ابوترابی فرد نیز در این میان جایگزینی واژه شهرستان را قابل طرح نمیدانست و آن را موجب ایجاد مشکل عنوان کرد؛ از سوی دیگر مفتح سخنگوی کمیسیون تلفیق از جایگزینی این واژه دفاع میکرد.
تعداد زیادی از نمایندگان نیز برای توجیه ابوترابیفرد در اطراف صندلی ولی در جایگاه هیأت رئیسه جمع شده بودند.
در نهایت پس از گفتگوهای فراوان، نایب رئیس مجلس جایگزینی شهرستان به جای استان را به رای گذاشت که با 164 رای موافق به تصویب رسید.
* دیدهبوسی با زاکانی
پس از حضور علیرضا زاکانی نماینده تهران در صحن علنی مجلس، تعدادی از نمایندگان مجلس با حضور در اطراف صندلی وی فوت پدر این نماینده تهران را تسلیت گفتند و با وی دیدهبوسی کردند.
پدر زاکانی از پیشکسوتان دفاع مقدس و ورزش باستانی بود که صبح دیروز تشییع شد.
* یوسف نژاد: طرح پیشنهاد حذف کل پس از بررسی حذف جزء خلاف آییننامه است
علیاصغر یوسفنژاد نماینده ساری در جریان بررسی بند الحاقی 10 لایحه بودجه، با استناد به آییننامه داخلی مجلس طرح پیشنهاد حذف کل درباره بندهای الحاقی بودجه را پس از ورود مجلس به بررسی این بندها مغایر با آییننامه مجلس خواند.
وی در تذکر خود با بیان اینکه طرح پیشنهاد حذف کل باید پیش از ورود مجلس به بررسی اجزای بندهای لایحه صورت گیرد، گفت: طرح پیشنهاد حذف کل بعد از این که مجلس وارد بررسی اجزاء یک بند می شود، خلاف آیین نامه است.
اشاره یوسفنژاد به پیشنهاد نماینده صومعهسرا بود که بعد از بررسی بخشی از بند 10 الحاقی بر لایحه بودجه، خواستار حذف آن شده بود.
ابوترابی فرد نیز تذکر یوسف نژاد را وارد ندانست و گفت: پیشنهاد دلخوش برای رفع ابهام بود نه حذف کل.
پس از ابن تذکر و در ادامه بررسی بند الحاقی 10، محمدابراهیم نکونام رئیس کمیسیون اصل 90 پیشنهاد حذف این بند را داد.
محمد دهقان عضو هیأت رئیسه مجلس نیز در موافقت با حذف این بند، با بیان اینکه رفع ابهام از این بند میسر نیست، گفت: این بند خلاف قانون و ناعادلانه است و حذف آن مشکلی را بهوجود نمیآورد.
علیاصغر یوسفنژاد نیز در مخالفت با حذف این بند گفت: از آنجا که شهرداریها بودجه مستقلی دارند و غیردولتی هستند باید سهم آن به صورت معین و جداگانه در بودجه آورده شود.
این پیشنهاد حذف پس از صحبتهای نمایندگان موافق و مخالف به تصویب مجلس نرسید و وکلای ملت به اصل بند الحاقی 10 با انجام اصلاحات جزئی رای مثبت دادند تا سهم شهرداریها و دهیاریها از وصول جریمههای رانندگی واریز شود.
مجلس در این مصوبه در اجرای قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب 8 اسفند ماه 1389، خزانهداری کل کشور را مکلف کرد با توجه به مکان و میزان وصول جریمههای راهنمایی و رانندگی نسبت به واریز سهم هر یک از شهرداریها و دهیاریها و سایر دستگاههای ذینفع بر اساس قانون فوق به ترتیب به حساب شهرداریها و استانداریهای محل وقوع تخلف جهت توزیع بین دهیاریهای استان به حساب سایر دستگاههای ذینفع اقدام کند.
* سنائی: شیوه بررسی بودجه مخدوشکردن قانون اساسی است؛ ابوترابیفرد: وارد نیست
مهدی سنایی نماینده نهاوند در جریان بررسی جزئیات لایحه بودجه 90 به بیان تذکری آئین نامهای پرداخت و اظهار داشت: در موارد مختلفی در گزارش کمیسیون تلفیق بودجه 90 اشاره شده که تخصیص اعتبارات صد در صد پرداخت میشود.
وی افزود: اعتبار هر قانونی در کشور به مطابقت آن با اسناد بالادستی و قانون اساسی و برنامههای توسعه است و قطعا به این شکل قانوننویسی در بودجه 90 در واقع نقض قانون اساسی و برنامه چهارم توسعه است
این نماینده مجلس در بخش دیگری از سخنان خود یادآور شد: این شیوه تدوین قانون نویسی مخالف با بند 9 اصل سوم قانون اساسی و بند 52 این قانون است و به این شکل به دولت مجوز میدهیم که صد در صد اعتبارات تصویب شده را اختصاص دهد در حالی که دولت میتواند طبق قانون برنامه پنجم در موارد و موضوعاتی و پروژهها و طرحهایی اعتبارات را صد در صد پرداخت نکند.
سنائی با بیان اینکه این شیوه قانون نویسی در بودجه 90 نقض برنامه پنجم است، به ماده 216 برنامه پنجم اشاره کرد و گفت: این روش مخدوش کردن قانون اساسی است.
در ادامه ابوتربیفرد که در غیاب لاریجانی ریاست ساعاتی از صحن علنی را بر عهده داشت، در پاسخ به این تذکر سنایی ضمن وارد ندانستن آن گفت: طبق آئیننامه داخلی مجلس اگر پیشنهادی یا مصوبه یکی از مصوبات کمیسیون تلفیق مغایر با قانون برنامه پنجم باشد، نیازمند دو سوم آرای نمایندگان مجلس است.
وی افزود: اگر هم مجلس بخواهد قانون برنامه را اصلاح کند، امری دیگری است و برای این موضوع باید از مجلس دو سوم آراء اخذ شود و برای اصلاح آن مورد نیز باید رایگیری شود.
نائب رئیس مجلس در خاتمه گفت: موضوع بیان شده در برخی از مواد لایحه بودجه 90 مبنی بر تخصیص صد در صد اعتبارات مصوب مجلس با رعایت قانون برنامه پنجم صورت گرفته است.
* مهدوی: به فرهنگی تذکر دهید
مهدی مهدوی نماینده ابهر با بیان تذکری آئیننامهای گفت: ایجاد نظم و انضباط در صحن علنی مجلس بر عهده هیئت رئیسه مجلس است؛ گاها تعدادی از نمایندگان در گوشه و کنار صحن علنی جمع میشوند و یا در هیئت رئیسه حضور پیدا میکنند که ایجاد نظم و انضباط در این موارد بر عهده هیئت رئیسه مجلس است.
وی یادآور شد: از هیئت رئیسه مجلس میخواهم به آقای فرهنگی تذکر دهد که به موقع لیست اسامی نمایندگانی که میخواهند تذکر دهند را پاک کند تا در این زمینه حقی از کسی ضایع نشود.
در ادامه محمدحسین فرهنگی عضو هیئت رئیسه در پاسخ به این تذکر نماینده ابهر گفت: بنده به موقع لیست اسامی را که خواهان بیان تذکر هستند را پاک میکنم.
در ادامه مهدوی گفت: در بند الحاقی 10 که پیشنهاد حذف آن رأی نیاورد و مجددا با اصلاحاتی به تصویب مجلس رسید و بحثهای طولانی در خصوص این بند انجام شد، رئیس جلسه میتوانست این بند را برای انطباق با قانون دائمی به کمیسیون تلفیق ارجاع دهد.
ابوترابیفرد در پاسخ به این تذکر نماینده ابهر گفت: با ارجاع دادن مواد به کمیسیون تلفیق مشکلات ما بیشتر میشود. پیشنهاد رفع ابهام از سوی نمایندگان ارائه شد که هم مورد قبول دولت بود و هم کمیسیون تلفیق با آن موافق بود و با قبول این پیشنهاد از این معضل عبور کردیم و بند الحاقی 10 را به تصویب رساندیم.
* جهانگیرزاده: مجلس در بودجه 90 قانوننویسی میکند
در ادامه این جلسه جواد جهانگیرزاده نماینده ارومیه در مجلس در تذکری با استناد به مواد 108، 155 و 216 آئیننامه داخلی مجلس اظهار داشت: طبق آئیننامه داخلی مجلس بیان تذاکرات در متن مذاکرات، مقدم بر دستور است و شما آقای ابوترابیفرد که ریاست جلسه را بر عهده دارید، این موضوع را رعایت نکردید و بنده این تذکر را میدهم که در مشروح مذاکرات ثبت شود.
وی با اشاره به پیشنهادی که دلخوش برای رفع ابهام از بند الحاقی 10 مطرح کرده بود، گفت: این پیشنهاد رفع ابهام نبود و قانون نویسی بود و با قبول این پیشنهاد در واقع قانون نویسی جدید در بودجه 90 اتفاق میافتد.
نماینده ارومیه افزود: در هیچ کجای آئین نامه داخلی مجلس چنین اجازهای به رئیس جلسه داده نشده که بتواند قانوننویسی جدید انجام دهد و پیشنهادات نمایندگان باید حتما مکتوب باشد.
جهانگیرزاده همچنین خطاب به ابوترابیفرد یادآور شد: اقدامی که در بند اقدامی 10 انجام دادید، خلاف آئیننامه بود و قبول پیشنهاد آقای دلخوش در حالی صورت گرفت که این پیشنهاد مکتوب نبود.
در ادامه حجتالاسلام ابوترابیفرد نایب رئیس اول مجلس در پاسخ به این تذکر جهانگیرزاده گفت: پیشنهاد آقای دلخوش مکتوب بود و طبق ماده 157 آئیننامه داخلی مجلس رئیس جلس میتواند پیشنهاد رفع ابهام را که نمایندگان به صورت مکتوب ارائه میدهد، قبول کند که نظر کمیسیون تلفیق و دولت را در این زمینه اخذ کرده است.
* بند الحاقی 11 بودجه 90 حذف شد
مجلسیها پس از بررسی پیشنهاد نماینده شیراز مبنی بر حذف یک بند از لایحه بودجه درباره افزایش اعتبار طرحهای تملک دارییهای سرمایهای که امکان خاتمه آنها در سال 1390 وجود دارد، با آن موافقت و بند الحاقی 11 لایحه بودجه را حذف کردند.
در این بند آمده بود که اعتبار موردنیاز طرحهای تملک داراییهای سرمایهای خاتمه 90 که امکان خاتمه آنها در سال 1390 وجود دارد، با رعایت قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه از هر محل دیگری قابل افزایش است؛ مشروط بر اینکه از هر یک از ردیفها بیشتر از 20 درصد کسر نشود.
ادیانیراد نماینده قائمشهر در موافقت با پیشنهاد حذف این بند گفت که این موضوع نوعی تبعیض است و بندهای لایحه بودجه را بر هم میزند.
* ادیانی: دستگاههای مستثنی شده در مشروح مذاکرات ثبت شوند
ادیانیراد در تذکر به نایبرئیس مجلس خواستار ثبت دستگاههای مستثنی شده از صرف 100 درصدی اعتبارات برای امور زیربنایی در مشروح مذاکرات شد و گفت: با استناد به ماده 182 آییننامه تذکر میدهم که مصوبه بند الحاقی 45 شامل این نکته بود که وزارت جهاد کشاورزی و برخی وزارتخانههای دیگر که قوانین خاص دارد از ردیف دستگاههای موضوع ماده اجرایی 5 مستثنی شود و به موجب آن دستگاهها باید کل اموال خود را صرف امور زیربنایی کنند.
وی با بیان اینکه این موضوع در زمان ریاست علی لاریجانی مورد بحث قرار گرفته بود، افزود: شما یادآوری کنید تا این نکته در مشروح مذاکرات ثبت شود زیرا به نفع این سازمانها است و در صورتی که به آن اشاره نشود، ضرر خواهند کرد.
ابوترابیفرد در پاسخ گفت: این موضوع در وقت قرائت مطرح شده است اما از آنجا که مجلس از این ماده عبور کرده است، پس از این جلسه، به تذکر شما گوش میدهم تا متوجه شویم مسئله چیست.
* ابوترابیفرد: با مراعا نهادن مشکل حل نمیشود
مجلس، در تذکری آییننامهای خواستار رعایت نظم جلسه شد.
احمد مهدوی ابهری عضو کمیسیون صنایع و معادن در تذکری مطابق با ماده 23 آیین نامه داخلی مجلس خواستار رعایت نظم جلسه، از سوی هیئت رئیسه شد و گفت: نوبتی که موافق و مخالف پیشنهادها برای صحبت در مورد یک پیشنهاد می گیرند تا پیشنهاد بعدی در مانیتور می ماند و حذف نمی شود.
وی ادامه داد: بهتر است بندهایی از برنامه که پر از ابهام است و از طرفی حذف آن هم رای نمیآورد به کمیسیون برگردانید تا برای اصلاح آن این قدر وقت مجلس گرفته نشود.
ابوترابیفرد نیز در پاسخ به این تذکر گفت: با مراعا نهادن کاری درست نمی شود این مشکلات در صحن قابل حل است.
وی تصریح کرد: رفع ابهامی که مورد قبول دولت و کمیسیون است باید مطرح شود.
* میرتاجالدینی تاخیر خورد
از نکات جالب جلسه امروز مجلس، حضور محمدرضا میرتاجالدینی معاون پارلمانی رئیس جمهور حدود ساعت 11 صبح و پس از گذشت 3 ساعت از آغاز نشست بررسی بودجه بود که با استقبال سایر معاونان پارلمانی حوزه دولت قرار گرفت.
*
گپ و قدم زدن روحالله حسینیان رئیس فراکسیون انقلاب اسلامی و محمدرضا تابش دبیرکل فراکسیون خط امام بهعنوان 2 چهره شاخص اصولگرا و اصلاحطلب در صحن مجلس از حاشیههای جالب جلسه امروز بود.
محمدرضا تابش برای مدت زمانی به کنار میز روحالله حسینیان رفت و این دو دقایق زیادی با یکدیگر گفتوگو کردند که در این میان رد و بدل شدن لبخند میان آنها جالب بود.
پس از رفتن محمدرضا تابش از کنار روحالله حسینیان، قدرتالله علیخانی به نزد حسینیان رفت و آن دو نیز مدتی با یکدیگر گفتوگو کردند.
همچنین محمدرضا تابش دقایقی با اسدالله بادامچیان عضو حزب موتلفه اسلامی گفتوگو کرد که پس از این گفتوگو، بادامچیان به نزد حسینیان رفت و آن دو نیز دقایقی را با یکدیگر به گفتوگو پرداختند.
- بازگشت مجدد علی لاریجانی به صحن مجلس پس از حدود 2 ساعت یکی دیگر از نکات قابل توجه جلسه علنی امروز بود که با ورود لاریجانی بار دیگر مدیریت جلسه از ابوترابیفرد به وی منتقل شد.
* بند الحاقی 12 حذف شد
پس از تصویب بند الحاقی 11 بودجه، نمایندگان با پشنهاد مهدوی نماینده ابهر مبنی بر حذف بند الحاقی 12 از این گزارش موافقت کردند.
در بند الحاقی 12 گزارش کمیسیون تلفیق بودجه 90 آمده بود که به معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور اجازه داده میشود انواع قراردادها و روشهای تأمین مالی برای اجرای طرحهای تملک داراییهای سرمایهای را با استفاده از اعتبارات مصوب و سایر منابع در اختیار، تنظیم و برای اجرا به دستگاههای اجرایی ابلاغ کند.
* افزایش اعتبار طرحهای تملکدارایی از محل صرفهجویی در اعتبارات هزینهای مجاز شد
همچنین خانه ملتیها با بررسی بند الحاقی 13 لایحه بودجه، آن را تصویب کردند که به موجب این مصوبه مجلس، افزایش اعتبار طرحهای تملکداراییهای سرمایهای از محل صرفهجویی در اعتبارات هزینهای مجاز شد.
* حذف بند الحاقی 14 بودجه 90 در پی اخطار یک نماینده
در این جلسه همچنین در پی اخطار قانون اساسی عباس رجایی نماینده اراک در مجلس، بند الحاقی 14 گزارش کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 90 حذف شد.
رجایی در بیان اخطار خود، با استناد به اصل 53 قانون اساسی گفت: این بند الحاقی موجب ایجاد تعهد جدید برای دولت نیز میشود که خلاف قانون اساسی است.
در ادامه علی لاریجانی رئیس مجلس که ریاست جلسه را بر عهده داشت، با وارد دانستن این اخطار، آنرا به رأی نمایندگان گذاشت که وکلای ملت نیز با 109 رأی موافق، 17 رأی مخالف و 15 رأی ممتنع از 207 نماینده حاضر در صحن علنی پارلمان موافقت کردند.
طبق آئیننامه داخلی مجلس در صورت رأی نمایندگان به وارد بودن یک اخطار قانونی، رئیس مجلس میتواند ماده مربوط به طرح یا لایحه در دست بررسی در جلسه علنی را اصلاح کرده و یا به کمیسیون مربوطه ارجاع دهد و یا اینکه آنرا حذف کند که در این جلسه پس از آنکه نمایندگان به وارد بودن این اخطار رأی مثبت دادند، لاریجانی این بند الحاقی را از لایحه بودجه 90 حذف کرد.
در بند الحاقی 14 لایحه بودجه 90 آمده بود که به منظور تسریع در اتمام و بهرهبرداری از طرحهای تملکداراییهای سرمایهای و تأمین منابع مالی مورد نیاز اینگونه طرحها اجازه داده میشود از طریق سپردهگذاری اعتبار طرحهای مندرج در قانون بودجه سال 1390 در بانکها و مؤسسات اعتباری و تلفیق آن با منابع بانکی در چارچوب قراردادهای منعقده و بر اساس موافقتنامه متبادله اقدام شود.
* بند الحاقی 15 لایحه بودجه 90 حذف شد
همچنین وکلای ملت با حذف بند الحاقی 15 لایحه بودجه 90، موافقت کردند.
در این بند آمده بود به دستگاههای اجرایی اجازه داده میشود با موافقت معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور منابع مورد نیاز برای تأمین پیشپرداخت گشایش اعتبارات اسنادی ارزی برای تأمین تسهیلات مالی (فاینانس) طرحهای تملک داراییهای سرمایهای را بدون محدودیت جابهجایی، از سرجمع اعتبارات خود تأمین کنند.
* قاضیپور از قوه قضائیه تشکر کرد
نادر قاضیپور نماینده ارومیه قبل از طرح پیشنهاد خود درباره بند الحاقی 15، گفت: از قوه قضائیه به خاطر برخورد با جریان منحرف و عوامل تولید سیدی "ظهور نزدیک است " و گردانندگان این جریان انحرافی تشکر میکنم.
وی با بیان اینکه قوه قضائیه برخورد با عوامل و گردانندگان این جریان انحرافی را آغاز کرده است، گفت: از قوه قضائیه می خواهم با شاهمهره انحرافات، هر کس و در هر مسئولیتی که است، برخورد کند.
* ضوابط اجرایی قانون بودجه 90 باید به تصویب هیأت وزیران برسد
- بهارستاننشینان در بند الحاقی 16 لایحه بودجه 90 نیز مقرر کردند ضوابط اجرایی قانون بودجه 90 در قانون آئیننامهای مطابق اصل 138 قانون اساسی به پیشنهاد معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور به تصویب هیأت وزیران برسد.
- احمدتوکلی نماینده تهران و رئیس مرکز پژوهشهای مجلس در جریان بررسی بند الحاقی 16 لایحه بودجه 90 به بیان اخطار قانون اساسی پرداخت و بند الحاقی 16 گزارش کمیسیون تلفیق بودجه 90 را مغایر قانون اساسی دانست که لاریجانی با وارد دانستن این اخطار آنرا به رأی مجلس گذاشت که وکلای ملت نیز با 162 رأی موافق، 5 رأی مخالف و 5 رأی ممتنع به وارد بودن این اخطار رأی مثبت دادند که این بر اساس رئیس مجلس طبق آییننامه داخلی این بند الحاقی را اصلاح کرد.
* لاریجانی: من باید تشخیص دهم
در ادامه بررسی بخش هزینهای لایحه بودجه 90، بند 16 الحاقی آن توسط رئیس مجلس مورد تصحیح قرار گرفت و خواستار رای نمایندگان شد که علی عباسپور نماینده تهران در پیشنهادی خواستار حذف بند 16 از لایحه بودجه شد که لاریجانی با بیان اینکه من باید تشخیص بدهم که حذف شود یا خیر، گفت: با این اصلاحیه مشکل قانون اساسی این بند حل خواهد شد.
* توکلی: برخی در دولت بخشی از بودجه را صرف مصارف انتخاباتی میکنند
توکلی: بودجه دفاعی مستقیماً در اختیار وزارت دفاع قرار گیرد
نماینده تهران در مجلس با اشاره به تاکیدات مکرر رهبر انقلاب درباره تقویت بنیه دفاعی کشور پیشنهادی را در خصوص تخصیص درآمدی به این موضوع را مطرح کرد.
احمد توکلی نماینده تهران هنگام بررسی جزء الف بند الحاقی 17 لایحه بودجه در خصوص تخصیص 3 میلیارد دلار برای تقویت بنیه دفاعی از محل افزایش درآمد حاصل از صادرات نفت و میعانات گازی اظهار داشت: این موضوع که دستور صریح مقام معظم رهبری برای آن وجود دارد در برنامه پنجم در نظر گرفته شده است.
وی درآمد ذکر شده در این بند را مشکوک التحقق دانست و گفت: وقتی مقام معظم رهبری با این شدت دستور میدهند و با توجه به شرایط منطقه و دنیا و هدفهای آمریکا این موضوع مطرح شد لذا این امر صد در صد لازم است که کمیسیون تلفیق آن را آورده است.
توکلی ادامه داد: از آنجا که این درآمد به راحتی قابل تحقق نیست بنده پیشنهادی را مطرح میکنم که با توجه به تشکیل جلسه امروز کمیسیون تلفیق، عملا هزار و 200 میلیارد از آن تامین شود.
نماینده تهران در توضیح پیشنهاد خود گفت: یک بحث بنیه دفاعی است که مورد تاکید مقام معظم رهبری قرار گرفته و در برنامه پنجم آمده است و بحث دیگر این است که دو درصد هزینه های بودجه را در اختیار معاون رئیس جمهور قرار میدهد تا برای مناطق محروم خرج کند.
وی با بیان اینکه 2 درصد مذکور حدود 3 هزار میلیارد تومان است، خاطرنشان کرد: در ردیفی درباره این موضوع آمده که 900 میلیارد تومان آن برای بخش تولید و اقتصاد در اختیار معاون رئیس جمهور قرار گیرد و در ردیف دیگر از آن آمده که 900 میلیارد تومان آن برای گاز رسانی به روستا توسط معاون رئیس جمهور خرج شود.
به گفته توکلی، در جزء 70 ردیف 550 هزار آمده که معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری 900 میلیارد تومان میتواند برای بخش فرهنگی خرج کند.
توکلی با اشاره به تجربه خرج بودجههای فرهنگی گفت: دوستان میدانند که این پولهای فرهنگی به کجا میرود؛ وقتی در ساختمان قدیم مجلس 500 نفر از اعضای ستادهای انتخاباتی احمدی نژاد جمع میشوند و پولها ظرف یکی 2 روز جمع میشوند و در پایان کارت پول هدیه 100 هزار تومانی میگیرند؛ این پول این گونه خرج میشود.
این نماینده مجلس هشتم خاطرنشان کرد: بنده پیشنهاد میکنم به جای اینکه این پول در اختیار هدفهای نامربوط که هیچ ربطی به انقلاب اسلامی ندارد قرار بگیرد و یا در اموری مانند دخالت قوه مجریه در انتخابات مجلس است به کار گرفته شود، در اختیار بنیه دفاعی باشد تا خرج شود.
وی افزود: بنده پیشنهاد حذف جزء 70 ردیف 550 هزار و جز 42 این ردیف را دارم چرا که بهتر است این پول مستقیم در اختیار وزارت دفاع باشد که در این صورت خطر دخالت برخی از افراد منحرف بر انتخابات آینده را کاهش میدهد و این پول به صورت روشن در اختیار بنیه دفاعی قرار میگیرد.
توکلی یادآور شد: اگر این پیشنهاد رای بیاورد بعد از ظهر در کمیسیون تلفیق میتوان این جابه جایی ردیف را انجام داد و در این صورت اقلاً از این 3 هزار میلیارد تومان هزار و 200 میلیارد آن محقق خواهد شد.
علی لاریجانی که بعد از استماع توضیحات توکلی از نماینده مخالف خواست تا توضیحاتی را ارائه دهد، بعد از صحبتهای هدایتخواه و جمعی دیگر از نمایندگان در خصوص این پیشنهاد گفت که این موضوع در موقع خودش مطرح میشود.
* عباسپور به بودجهنویسی دولت اعتراض کرد
علی عباسپور تهرانیفرد رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات پس از سخنان توکلی، در تشریح پیشنهاد حذف خود برای جزء (ج) بند الحاقی 17 لایحه بودجه با بیان اینکه این طور بودجهنویسی خلاف قانون است و معاونت راهبردی رئیس جمهوری در بودجهنویسی مخفیکاری میکند، گفت: باید دقیقا مشخص شود چه مبلغی برای صندوق نوآوری و شکوفایی و تامین 15 درصد پیشپرداخت فناوریهای نوین در نظر گرفته شده است.
وی در اعتراض به این جزء از بند الحاقی 17 لایحه بودجه گفت: این چه طرز قانوننویسی و برخورد با مجلس است؛ از ابتدا این مخفیکاریها در بودجه از سوی عزیزی معاونت برنامهریزی و راهبردی رئیس جمهور تکرار شده است.
علی لاریجانی با تایید اظهارات عباسپور گفت: این 2 مقوله جدا است و باید اعتبارات هر یک به طور جداگانه مشخص شود.
* لاریجانی: بفرمایید پایین!
نمایندگان در زمان بررسی بند الحاقی 17 به جایگاه هیئت رئیسه رفته و با جهانبخش محبینیا شروع به صحبت کردند که علی لاریجانی پس از چندین بار تذکر خطاب به تجمع نمایندگان در جایگاه هیئت رئیسه گفت: جلسه را متوقف کردید؛ بفرمایید پایین.
با وجود تذکر چندین باره لاریجانی و دیگر اعضای هیئت رئیسه نظیر حسین سبحانینیا و محمد دهقانی، نمایندگان که افزون بر 15 نفر بودند، باز هم جایگاه هیئت رئیسه را ترک نکردند که سرانجام رئیس مجلس عصبانی شد و گفت: آقایان بفرمایید پایین! جایگاه هیئت رئیسه را ترک کنید؛ این گونه که نمیشود کار کرد؛ ما خودمان به این مسائل رسیدگی میکنیم، چند بار بگویم بروید پایین!
* محل هزینهکرد درآمدهای مازاد نفتی مشخص شد
نمایندگان مجلس با تصویب بند الحاقی 17 لایحه بودجه محل هزینهکرد افزایش درآمد حاصل از صادرات نفت و میعانات گازی را مشخص کردند.
به موجب این مصوبه بهارستان نشینان از محل افزایش درآمد حاصل از نفت و میعانات گازی مازاد بر مبالغ مندرج در بند 12 قانون بودجه 90 قبل از واریز به حساب ذخیره ارزی معادل ریالی مبالغ زیر پس از واریز به خزانه اختصاص مییابد:
الف- سه میلیارد دلار فقط برای تقویت بنیه دفاعی
ب- دو میلیارد دلار به بخش سلامت (بهداشت و درمان در اجرای اهداف بند "ب " ماده 34 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه)
پ- صد میلیون دلار بابت احداث و بازسازی عتبات عالیات
ت- 250 میلیون دلار بابت آشیانه جمهوری اسلامی ایران برای خرید هواپیما، بالگرد و سایر تجهیزات مورد نیاز
ث- یک میلیارد دلار بابت مهار آبهای مرزی و مهار گردو غبار استانهای مرزی و ریزگردهای استانها و حفظ و احیای دریاچهها و تالابهای کشور
ج- یک میلیارد دلار بابت یارانه سود تسهیلات و جوایز صادرات تعبیه بدهی دولت و افزایش سرمایه بانکهای دولتی و صندوق ضمانت صادرات
چ- یک میلیارد دلار بابت صندوق بیمه محصولات کشاورزی و صندوق حمایت از توسعه سرمایهگذاری کشاورزی
ح- یک میلیارد دلار به صندوق نوآوری و شکوفایی و فناوریهای نوین و 500 میلیون دلار بابت تضمینهای ماده 62 قانون محاسبات عمومی و نیز تأمین 15درصد پیش پرداخت موضوع ماده مذکور
خ- 62 میلیون دلار بابت تعدیل و ساماندهی پرههای صیادی
د- 200 میلیون دلار بابت بازپرداخت تعهدات ارزی
ذ- 500 میلیون دلار برای آبرسانی به روستاهای فاقد آب آشامیدنی سالم بر اساس شاخص محرومیت
همچنین مجلسیها در تبصره این بند الحاقی مصوب کردند اعتبار تأمین شده در جزء «الف» نسبت به دیگر اجزای این بند اولویت دارد و دولت موظف است همانند بودجه عمومی از ماه چهارم اعتبار این جزء را هر ماه به میزان یک دوازدهم علاوه بر سهم اعتبار 4ماهه اول آن واگذار کند.
* تخصیص درصدی از اعتبارات عمرانی قوای سهگانه برای رعایت معماری اسلامی
پس از بند الحاقی 17 بودجه، مجلسیها با تصویب بند الحاقی 18 این لایحه، همه دستگاهها و مؤسسات متعلق به قوای سهگانه موظفند حداقل یک دهم درصد از اعتبارات عمرانی ساختمانی خود را به منظور رعایت هر چه بهتر معماری اسلامی در ساختمانها و انتقاد پیامهای فرهنگی و معنوی به خرید آثار هنری منقول و غیرمنقول اختصاص دهند.
همچنین خانه ملتیها مصوب کردند این آثار باید منحصرا تولید هنرمندان ایرانی داخل کشور باشد. انتخاب و تقویم قیمت آثار بر طبق آئیننامهای است که توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان میراث فرهنگی و صنایع دستی و گردشگری تدوین میشود و به تصویب هیأت وزیران میرسد.
* وزارت اقتصاد به کارمندان دولت حقوق میدهد
نمایندگان مجلس در ادامه با تصویب بند الحاقی 19 لایحه بودجه موافقت کردند که به موجب آن، حکم جزء یک بند «و» تبصره 19 ماده واحده قانون بودجه سال 1386 کل کشور به قوت خویش تنفیذ میشود.
- در جریان بررسی این بند الحاقی مصطفی کواکبیان نماینده سمنان بند الحاقی 19 گزارش کمیسیون تلفیق را مغایر با قانون اساسی دانست و در اخطاری با استناد به اصل 137 قانون اساسی اظهار داشت: بر اساس این اصل صراحتا بیان شده که هر یک از وزیران مسئول وظایف خود در برابر رئیس جمهور و مجلس هستند.
وی افزود: در بند الحاقی 19 گفته شده که دستگاهها و قوه مجریه باید از طریق ساز و کاری جدید عمل کنند و مفهوم آن این است که وزرا هیچ مسئولیتی در قبال بودجه نداشته باشند و مجلس نیز بر این اساس باید فقط به رئیس جمهور و معاونان وی در عملکرد بودجه نظارت داشته باشد.
- در ادامه احمد توکلی نماینده تهران و رئیس مرکز پژوهشهای مجلس نیز در اخطار قانون اساسی با استناد به اصل 137 این قانون یادآور شد: در بودجه سال 86 تصمیم گرفته شد که حقوق و مزایای کارمندان را وزارت اقتصاد مستقیما به حساب آنان واریز کند.
وی افزود: در آن تصمیم، اختیارات وزرا محدود نمیشد و اختیار وزیر حذف نمیشد اما در بند الحاقی 19 اختیار وزیر لغو میشود و ساختارشکنیهایی که صورت میگیرد، وزیر را از اختیار میاندازد.
در ادامه علی لاریجانی با وارد دانستن این اخطارها گفت: با این اقدام اختیارات وزرا حذف میشود.
وی در این هنگام خواستار توضیح نماینده دولت در خصوص این بند الحاقی شد که ممبینی معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با قرار گرفتن پشت تریبون به عنوان نماینده دولت به دفاع از این بند الحاقی پرداخت و یادآور شد: بند «و» تبصره 19 ماده واحده قانون بودجه 86 صرفا ناظر بر حقوق و مزایاست.
ممبینی افزود: بیشترین حجم اعتبارات هزینهای دولت را پرداختهای اجتنابناپذیر نیروی انسانی را شامل میشود.
معاون بودجه معاونت نظارت راهبردی رئیس جمهور در ادامه تصریح کرد: تعدادی از دستگاهها هماکنون از آنجایی که مصوبه قانون بودجه 86 به ضرر آنها است، خیلی سخت است که به این قانون تمکین کنند که حد حقوق و مزایا به این روش انجام پذیرد.
در ادامه علی لاریجانی رئیس مجلس با بیان اینکه بند الحاقی 19 گزارش کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 90 مخل اصل 137 قانون اساسی است، اخطار کواکبیان و توکلی را وارد دانست و گفت که توضیحات نماینده دولت رافع این سؤال مجلس نبود و با تصویب این بند الحاقی اختیارات وزرا مطابق اصل 137 قانون اساسی مختل میشود.
در ادامه رئیس مجلس این اخطار را به رأی وکلای ملت گذاشت که بهارستاننشینان نیز با 144 رأی موافق، 11 رأی مخالف، 14 رأی ممتنع از 199 نماینده حاضر در صحن علنی پارلمان، به وارد بودن این اخطار رأی مثبت دادند.
- در ادامه، احمد توکلی نماینده مردم تهران و رئیس مرکز پژوهشهای مجلس پیشنهاد اصلاحی برای این بند الحاقی داد که لاریجانی با این پیشنهاد موافقت کرد و بند الحاقی 19 بودجه 90 اصلاح شد.
پیش از تصویب و اصلاح بند الحاقی 19، در این بند الحاقی آمده بود "پرداخت هزینههای جاری دستگاههای اجرایی و دارندگان ردیف وابسته به قوه مجریه از طریق ساز و کار جزء یک بند «و» تبصره 19 ماده واحد قانون بودجه سال 1386 کل کشور بر اساس دستورالعمل معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور صورت میگیرد. سایر دستگاههای اجرایی و دارندگان ردیف در صورت موافقت بالاترین مقام مربوطه مشمول این حکم هستند ".
جزء یک بند «و» تبصره 19 ماده واحده قانون بودجه سال 1386 کل کشور مربوط به پرداخت حقوق کارکنان دولت از طریق وزارت امور اقتصادی و دارایی بوده است که با مصوبه امروز مجلس در بند الحاقی 19 لایحه بودجه 90 و تنفیذ این قانون، در سال 1390 نیز پرداخت حقوق کارکنان از طریق وزارت امور اقتصادی و دارایی انجام میشود.
* هزینه مازاد درآمد دستگاههای اجرایی در طرحهای تملکدارایی سال 90
مجلسیها در ادامه بررسی بندهای هزینهای لایحه دخل و خرج امسال کشور، در بند الحاقی 20 این لایحه مصوب کردند که مازاد درآمدهای درآمد - هزینه دستگاههای اجرایی ملی از سقف رقم پیشبینی شده در این قانون برای طرحها و پروژههای تملک داراییهای سرمایهای خاتمه سال 90 با اولویت دستگاههای مربوطه با تائید معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور قابل هزینه است.
-همچنین بر اساس تصویب بند الحاقی 21 بودجه 90 از سوی نمایندگان، اجازه داده شد که اعتبارات تملک دارایی سرمایهای مربوط به مساجد جامع ثبت شده به عنوان میراث فرهنگی به منظور حفاظت، احیا و توسعه وضعیت میراث فرهنگی، دینی از طریق سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگی به عنوان دستگاه اجرایی هزینه شود.
* پس از این همه تصویب زنگ تفریح شد
بالاخره دوازدهمین جلسه علنی مجلس که برای رسیدگی به جزییات لایحه بودجه 90 تشکیل شده بود، دقایقی پیش با اعلام تنفس دو ساعته به پایان رسید.
نمایندگان مجلس در دوازدهمین جلسه از هفتمین روز بررسی لایحه بودجه 90 کل کشور، بند 39 و الحاقی 2 تا 21 گزارش کمیسیون تلفیق بودجه 90 را بررسی کرده و به تصویب رساندند.
علی لاریجانی پیش از پایان صحن علنی با اعلام تنفس دو ساعته، گفت که جلسه بعدی مجلس رأس ساعت 14:30 و با دستور کار ادامه رسیدگی به جزییات بودجه 90 تشکیل خواهد شد.