تعطيلات نمايندگان مهمتر از بررسي لايحه پنجم است
کد خبر : ۱۳۳۶۹
دولت با کمترین اصلاحات کارشناسی قوه مقننه، نهایی خواهد شد. اما علت تأخیر دولت در تدوین و ارائه بودجه سال آینده چیست؟ پاسخ، روشن است: تأخیر مجلس در بررسی و نهایی کردن لایحه برنامه پنجم توسعه. قاعدتاً دولت نمیتواند لایحه بودجه سال آینده را به عنوان اولین سال اجرای برنامه پنجم، بدون توجه به احکام و تکالیف این برنامه تدوین کند، بنابراین باید منتظر بماند تا تغییرات مجلس در لایحه برنامه پنجم تمام شود و آنگاه بر مبنای خروجی مصوبات نهاد قانونگذاری، لایحه بودجه را اصلاح و تدوین کند، خصوصاً آن که این روزها شاهدیم که در صحن علنی مجلس تغییرات متعددی در متن لایحه برنامه صورت میگیرد.
با توجه با مواضع منتقدان، طبیعتاً دولت چارهای ندارد که لایحه بودجه سال آینده را پس از نهایی شدن برنامه پنجم تدوین کند. کافی است همین امروز معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور اعلام کند که تدوین لایحه بودجه سال 1390 در حال اتمام است و طبق زمان مقرر (15 آذرماه) به مجلس ارائه خواهد شد؛ آنگاه باید شاهد هجمه عظیم به دولت باشیم که چرا دولت، بودجه سال آینده را بدون توجه به برنامه پنجم تدوین کرده است؟ چرا دولت منتظر نمانده تا قانون برنامه پنجم نهایی شود، آنگاه بودجه را بر مبنای تکالیف این برنامه اصلاح و به مجلس ارائه دهد؟ استنتاج نهایی این سؤالات نیز این ادعاهای کذب اما ادامهدار خواهد بود که دولت اصلاً برنامهگریز است، دولت نمیخواهد کشور را با برنامه اجرا کند و....
قابل توجه منتقدان
دولت، دی ماه سال گذشته لایحه برنامه پنجم توسعه را به مجلس تقدیم کرد و اکنون نزدیک به 11 ماه است که این لایحه در مجلس است و هنوز نهایی نشده است. نمایندگان مجلس نیز بهانههایی برای تأخیر در بررسی لایحه برنامه پنجم ابراز میکنند، مثلاً این که سال گذشته بررسی لایحه بودجه را بر لایحه برنامه در اولویت قرار دادند و به همین سبب بررسی برنامه پنجم به سالجاری موکول شد.
اما نمایندگان پاسخ نمیدهند که چرا هشتمین ماه سال نیز سپری شد، اما لایحه برنامه پنجم هنوز تمام نشده است؟ اگر مجلس در نیمه اول سال بررسی لایحه برنامه را به پایان رسانده و این برنامه را به دولت ابلاغ کرده بود، دولت فرصت کافی برای تدوین لایحه بودجه و ارسال آن در موعد مقرر به قوه مقننه را داشت. اما سؤال بیپاسخ این است که آیا مجلس در نیمه نخست سال فرصت کافی در اختیار نداشت تا کار بررسی لایحه برنامه را نهایی کند؟
مگر در 6 ماه نخست سال چه طرحها و لوایحی مهمتر از لایحه برنامه پنجم در دستور کار نمایندگان قرار گرفت که آنها را به برنامه اولویت دادند؟ البته مسائلی همچون تعطیلات مکرر قوه مقننه را نیز نباید از یاد برد. بدیهی است زمانی که نمایندگان مجلس، مسائلی همچون تعطیلات چند هفتهای تابستانی خود را مهم میشمارند و بررسی لایحه برنامه را به بعد از این تعطیلات موکول میکنند، جای تعجب ندارد که بررسی برنامه پنجم با تأخیر بیشتری همراه خواهد شد. اما این که دولت به علت تأخیر در ارائه لایحه بودجه سال آینده پیشاپیش مورد انتقاد قرار گیرد، جای تعجب و گلایه دارد.