متن مصوبه «تسهیل دسترسی به سکوهای خارجی و ارتقای حکمرانی قانونمند» یا مصوبه ۳۲ بندی امروز در نشست خبری سیدمحمدامین آقامیری، دبیر شورای عالی و رئیس مرکز ملی فضای مجازی، از محرمانگی خارج شد.این سند که مسیر رفع فیلتر مرحله‌ای سکوهای خارجی را مشخص می‌کند و با هدف بازنگری در سیاست‌های مسدودسازی فضای مجازی تدوین شده است در دی‌ماه ۱۴۰۳ با امضای رئیس جمهور در شورای‌عالی فضای مجازی به تصویب رسید.بر اساس این مصوبه، هر یک از ۳۲ بند، متولی مشخصی در میان دستگاه‌های اجرایی دارد و دستگاه‌های دولتی، از جمله وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، مسئول اجرای بخش عمده‌ای از این بندها هستند.
به گزارش صراط به نقل از فارس ، بازگشایی گوگل‌پلی و واتس‌اپ در مرحله نخستبر اساس برنامه اقدام این مصوبه، مرحله نخست شامل اختصاص زیرساخت به سکوهای محتوایی داخلی منتخب برای مدت سه ماه، تصویب بسته حمایتی تبلیغات رسانه‌ای به ارزش ۵۰۰ میلیارد تومان برای این سکوها و ابلاغ سیاست‌های تعرفه‌گذاری ترافیک شبکه و تسهیم درآمد محتواست.در این مرحله، بازگشایی گوگل‌پلی و واتس‌اپ نیز پیش‌بینی شده است که مسئولیت آن در سند بر عهده شورای عالی فضای مجازی و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات قرار گرفته است.ارائه یوتیوب از درگاه‌های حکمرانی‌پذیر در مرحله دومدر مرحله دوم، ارائه یوتیوب از طریق درگاه‌های حکمرانی‌پذیر، اجرایی‌سازی سیاست‌های تعرفه‌گذاری ترافیک و تسهیم درآمد محتوا و ایجاد زیست‌بوم پایدار تولید محتوای مردمی در سکوهای داخلی پیش‌بینی شده است.همچنین، تسهیل سرمایه‌گذاری برای ایجاد و تقویت سکوهای محتوایی و خدماتی، اختصاص زیرساخت‌های پردازشی و ذخیره‌سازی مورد نیاز سکوهای داخلی منتخب برای یک سال آینده و مذاکره با سکوهای خارجی، به‌ویژه سکوهای جدید، از دیگر اقدامات این مرحله است.بر اساس این مصوبه، ارائه انحصاری برخی خدمات از جمله نسخه‌نویسی الکترونیکی، پیامک تراکنش‌های بانکی و بازوهای ارتباطی دستگاه‌ها با ارباب‌رجوع در پیام‌رسان‌های داخلی منتخب نیز در این مرحله قرار دارد.تصویب ممنوعیت استفاده رسمی دستگاه‌ها از سکوهای خارجی، به‌جز موارد مستثناشده از سوی کمیته تعیین مصادیق محتوای مجرمانه، و بازبینی نحوه برخورد با مصادیق محتوای مجرمانه در سکوهای داخلی و خارجی نیز از دیگر اقدامات پیش‌بینی‌شده است.
بازگشایی تلگرام مشروط به پذیرش شروط مصوبمرحله سوم مصوبه بر افزایش کیفیت دسترسی به سکوهای داخلی از طریق بهبود سرعت، پایداری و تجربه کاربری، ارائه انحصاری برخی خدمات دولتی در پیام‌رسان‌های داخلی منتخب و اعمال بخش دیگری از سیاست‌های تعرفه‌ای با هدف‌گذاری مشترکان پرمصرف متمرکز است.ارائه سرویس‌های جدید تحریم‌شکن، تدوین طرح امنیت خانواده در فضای مجازی، تدوین و پیگیری تصویب قانون مسئولیت سکوها و ارتقای کیفیت شبکه و سامانه‌های پالایش نیز در این مرحله پیش‌بینی شده است.بر اساس سند، بازگشایی تلگرام پس از مذاکره و مشروط به پذیرش شروط مصوب کارگروه موضوع ماده ۴ در این مرحله قرار دارد. در صورت نرسیدن به توافق نیز ارائه تلگرام از طریق پیام‌رسان‌های داخلی منتخب، مطابق مصوبه جلسه ۹۶ شورای عالی فضای مجازی، پیش‌بینی شده است.مقابله با فیلترشکن‌ها و بازگشایی سایر سکوها در مرحله چهارمدر مرحله چهارم، تقویت دانش فنی برای مقابله با ابزارهای پالایش‌شکن و تشدید برخورد با پالایش‌شکن‌های غیرمجاز، تدوین و پیگیری تصویب قانون مالکیت فکری و تدوین لایحه جرم‌انگاری عرضه و فروش ابزارهای حاکمیت‌گریز پیش‌بینی شده است.جلوگیری از فرار مالیاتی درآمدهای حاصل از فعالیت اقتصادی و محتوایی در سکوهای خارجی، ساماندهی اینترنت اقشار و ارائه پالایش‌شکن قانونی و برخورد قضایی با تخلفات کاربران در سکوهای خارجی غیرمجاز نیز از دیگر اقدامات این مرحله است.همچنین، بازگشایی سایر سکوهای خارجی پس از مذاکره و پذیرش شروط کارگروه راهبری در این مرحله قرار دارد.
نظارت بر اجرای مصوبه با شاخص‌های مشخصبر اساس ماده ۴ مصوبه، کارگروه راهبری به ریاست مرکز ملی فضای مجازی و با دبیری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تشکیل می‌شود. وزارت اطلاعات، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و دادستانی کل کشور نیز از اعضای این کارگروه هستند.بررسی و تأیید برنامه عملیاتی و زمان‌بندی اقدامات، تعیین شاخص‌های کلیدی، تأیید ورود به مراحل بعدی، بازنگری در مسئولیت دستگاه‌ها و پیگیری مذاکرات با سکوهای خارجی از جمله وظایف این کارگروه است.این کارگروه همچنین اختیار دارد در صورت مشاهده تخلف، نقص یا عدم موفقیت در اجرای مراحل، دستور بازگشت به مراحل قبلی را صادر کند. طراحی و پیاده‌سازی سامانه جامع ارزیابی پیشرفت اقدامات نیز بر عهده دبیر کارگروه قرار گرفته است.بر اساس ماده ۵، مرکز ملی فضای مجازی موظف است شاخص‌های نظارت و ارزیابی را به‌صورت مستمر و ماهانه بررسی و نتایج را به شورای عالی فضای مجازی ارائه کند.این شاخص‌ها شامل نسبت ترافیک داخلی به خارجی، میزان ترافیک ناشناس، فراگیری استفاده از فیلترشکن، میزان پذیرش عمومی سکوها بر اساس ترافیک ماهانه و کاربران فعال روزانه، میزان استفاده و رضایت کاربران از سکوهای داخلی در مقایسه با سکوهای خارجی، زمان ماندگاری و نرخ تعامل کاربران، تعداد گروه‌های کمتر از ۵۰ نفر، میزان جرائم مرتبط با فضای مجازی و رضایت کاربران از سرعت و کیفیت اینترنت است.