آیین‌نامه اجرایی قانون رتبه‌بندی معلمان ابلاغ شد + جزئیات

سخنگوی دولت از ابلاغ آیین‌نامه اجرایی رتبه‌بندی معلمان خبر داد.

کد خبر: ۵۹۲۱۲۶

تاریخ: ۱۲ تير ۱۴۰۱ - ۱۹:۵۲

به گزارش پایگاه خبری صراط به نقل از تسنیم، علی بهادری‌جهرمی سخنگوی دولت ظهر امروز طی توئیتی در صفحه شخصی خود از ابلاغ آیین‌نامه اجرایی قانون رتبه‌بندی معلمان خبر داد.

محمد وحیدی عضو کمیسیون آموزش مجلس نیز پیش از این در توضیح نحوه امتیازبندی معلمان بر اساس این قانون، به تسنیم گفته بود: طبق این قانون، مجموع امتیازات دیده شده برای کسب رتبه مختلف یک هزار امتیاز است و دو مرحله «تطبیق» و «ارتقا» در قانون دیده شد و بر اساس امتیازات اخذ شده تمامی معلمان بر طبق ۴ شاخصه شایستگی‌های عمومی، شایستگی‌های تخصصی، شایستگی‌های حرفه‌ای و تجربه رتبه‌بندی می‌شوند و پس از ۵ سال نیز ارتقا می‌گیرد.

بر اساس این قانون به شاخص‌های تعیین شده یعنی شایستگی عمومی ۳۰۰ امتیاز، شایستگی تخصصی ۲۶۰، شایستگی حرفه‌ای ۲۴۰ امتیاز و تجربه تا ۲۰۰ امتیاز تعلق می‌یابد و معلمان حائز رتبه تا ۵۰۰ امتیاز آموزشیار معلم، مربی معلم ۵۰۰ امتیاز، استادیار معلم ۶۵۰ امتیاز، دانشیار معلم ۷۵۰ امتیاز، استاد معلم ۹۰۰ امتیاز اخذ خواهد کرد.

بر اساس این گزارش، یوسف نوری وزیر آموزش و پرورش پیشتر گفته بود که رتبه‌بندی معلمان از اول شهریور ۱۴۰۰ در فیش حقوقی فرهنگیان اعمال خواهد شد.

ضمنا، این مصوبه‌ی مجلس سال گذشته برای تأیید به شورای نگهبان ارسال شده بود که مجلس در اسفندماه موارد و ایرادات شورا را رفع و مجددا به این شورا ارسال کرده که شورا در نیمه‌ی اسفند ۱۴۰۰ مصوبه را تأیید کرد. ضمنا این قانون ۱۸ اسفند جهت اجرا توسط رئیس مجلس به رئیس‌جمهور ابلاغ شد.

پس از آن نیز دولت مشغول تدوین آیین‌نامه اجرایی رتبه‌بندی معلمان شد که سخنگوی دولت در تاریخ ۱۸ خردادماه ۱۴۰۱ از تصویب کلیات این آیین‌نامه خبر داد و گفته بود برخی موارد برای اجرا باقی‌مانده که بزودی رفع می‌شود.

متن قانون نظام رتبه‌بندی معلمان که توسط محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی در تاریخ ۱۸ اسفندماه ۱۴۰۰ به آیت‌الله رئیسی، رئیس‌جمهور ابلاغ شده است، به شرح زیر است:

ماده ۱ ـ در اجرای جزء (۲) بند «الف» ماده (۶۳) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۹۵/۱۲/۱۴ و به منظور افزایش کیفی فرآیند تعلیم و تربیت، اعتلای کرامت و منزلت اجتماعی معلمان، استقرار نظام پرداختها براساس تخصص و شایستگیها، عملکرد رقابتی معلمان، مهندسی نیروی انسانی، توسعه مستمر و نظاممند شایستگیهای عمومی، تخصصی، حرفهای و تربیتی و کیفیت عملکرد معلمان، تقویت انگیزه و رضایت‌مندی شغلی و ارتقای تعهد و تقویت هویت حرفهای معلمان براساس نقشه جامع علمی کشور و سند تحول بنیادین آموزش و پرورش، نظام رتبهبندی معلمان مطابق مواد این قانون تعیین و اجراء میشود.

ماده ۲ ـ در این قانون، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:

۱ ـ معلمان: به افرادی اطلاق میشود که صرفاً رسالت خطیر تعلیم و تربیت دانشآموزان را در نظام تعلیم و تربیت رسمی عمومی برعهده دارند؛ مانند آموزگار، دبیر، هنرآموز، مربی امور تربیتی، مشاور واحد آموزشی، مراقب سلامت، نیرو‌های توانبخشی مدارس استثنائی، مدیر و معاون در واحد‌های آموزشی و تربیتی

۲ ـ شایستگی: ترکیبی است از دانش، مهارت، نگرش، بینش، خلاقیت، نوآوری و ویژگیهای فردی مبتنی بر سند تحول بنیادین آموزش و پرورش که به فرد معلم این امکان را میدهد تا وظایف مربوط به شغل را به طور موفقیتآمیز انجام دهد.

۳ ـ صلاحیت معلمی: مجموعهای از شایستگیهای ناظر بر جنبههای هویت فردی و حرفهای (اخلاق و تعهد حرفهای، دانش تخصصی، دانش و مهارت‌های تربیتی) که معلم باید در جهت تقویت و ارتقای توانمندیهای ضروری مرتبط با فرآیند تعلیم وتربیت کسب و برای بهبود مستمر آن تلاش نماید و برآیند شایستگیهای عمومی، تخصصی و حرفهای است.

۱ ـ ۳ ـ شایستگی عمومی: مجموعهای از صفات و ویژگیهای شخصیتی فرد، شامل باورها، نگرشها، اعتقادات و رفتار مبتنی بر نظام ارزشی، فرهنگی و اخلاقی جامعه اسلامی و نظام آموزش و پرورش کشور است که زمینه را برای انجام کار متعهدانه آماده میکند و پایبندی فرد را به ارزشهای اسلامی و انقلاب اسلامی، قوانین و مقررات آشکار میسازد. این دسته از شایستگیها در طول خدمت مشمولین مورد بررسی و تأیید قرار میگیرد.

۲ ـ ۳ ـ شایستگی تخصصی: مجموعهای از توانمندیهای مرتبط با تسلط بر فرآیند و برآیند دانش تخصصی (موضوع تدریس)، دانش تربیتی و سایر حوزههای دانشی مرتبط با یاددهی ـ یادگیری، دستاوردها، خلاقیت و نوآوریهای علمی مرتبط، آخرین مدرک تحصیلی و توانایی تفکر علمی و انجام پژوهش در آن حیطه که فرد برای انجام مؤثر وظایف شغلی خود باید از آن‌ها برخوردار باشد.

۳ ـ ۳ ـ شایستگی حرفهای: مجموعهای از توانمندیهای مرتبط با بهکارگیری تلفیقی دانش، نگرش و مهارت‌های تخصصی و تربیتی و عملکرد رقابتی معلمان در موقعیت آموزشی و تربیتی مبتنی بر نظام آموزشی معیار در جمهوری اسلامی ایران.

۴ ـ تجربه: توانمندیهایی است که افراد مذکور در بند (۱) این ماده در طول سال‌های خدمت در حیطه تعلیم و تربیت و مدیریتی مرتبط با معلمی کسب نموده‌اند.

۵ ـ نظام رتبهبندی معلمان: نظامی مستقل و ویژه معلمان وزارت آموزش و پرورش است، شامل مجموعهای از اصول، قواعد و فرآیند‌هایی که به منظور کسب اهداف مندرج در ماده (۱) این قانون مبتنی بر ارزش‌های اسلامی در چهارچوب این قانون طراحی و اجراء میشود.

۶ ـ رتبه: سطحی از دانش، تواناییها، مهارتها، تجربیات، شایستگیها و عملکرد‌های فردی و شغلی معلمان است که بر مبنای نتایج ناشی از فرآیند ارزشیابی تعیین میشود.

تبصره ـ ارزیابی بند (۱ ـ ۳) این ماده در مورد اقلیت‌های دینی مصرح در قانون اساسی، بر اساس معیار مندرج در بند «ح» ماده (۴۲) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶/۷/۸ خواهد بود.

ماده ۳ ـ معلمان براساس شایستگیهای عمومی، تخصصی و حرفهای و تجربه خود در رتبههای پنجگانه به ترتیب: آموزشیار معلم، مربی معلم، استادیار معلم، دانشیار معلم و استاد معلم قرار میگیرند.

ماده ۴ ـ فرآیند رتبهبندی برای کلیه معلمان، در یکی از رتبه‌های ماده (۳) این قانون و مطابق آیین‌نامه اجرائی آن حداکثر تا سه ماه پس از ابلاغ قانون، بر مبنای امتیازات ناشی از معیار‌های ذیل با رعایت ترتیب اولویت، انجام می‌شود.

۱ ـ شایستگی عمومی

۲ ـ شایستگی تخصصی

۳ ـ شایستگی حرفه‌ای

۴ ـ تجربه

تبصره ـ افراد موضوع لایحه قانونی راجع به استفاده کارکنان کادر اداری وزارت آموزش و پرورش که برای خدمت معلمی استخدام شده‌اند از طرح طبقه‌بندی مشاغل معلمان کشور و احتساب سوابق تجربی آنان مصوب ۱۳۵۸/۹/۱۷ شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران با اصلاحات بعدی، نیز مشمول این قانون می‌شوند.

ماده ۵ ـ کسب رتبههای بالاتر مستلزم حداقل پنجسال خدمت در هر یک از رتبهها و کسب سایر شرایط لازم تعیین شده در آییننامه اجرائی این قانون خواهد بود.

تبصره ۱ ـ دوره خدمت در هر رتبه برای معلمان شاغل در دوره ابتدائی، مدارس استثنائی، مناطق محروم، مرزی و عشایری به ازای هر سال خدمت تمام وقت در این مناطق سه ماه کاهش مییابد.

تبصره ۲ ـ دوره خدمت در هر رتبه برای نخبگان موضوع سند راهبردی کشور در امور نخبگان مصوب ۱۳۹۱/۷/۱۱ شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی صرفاً برای یکبار حداقل سه سال میباشد.

تبصره ۳ ـ حداقل سابقه خدمت معلمی برای کسب رتبههای دانشیار معلم و استاد معلم به ترتیب (۱۵) و (۲۱) سال است و ارفاقات مذکور در تبصره‌های (۱) و (۲) این ماده، از این مدت کسر میشود.

ماده ۶ ـ برای رتبههای موضوع این قانون، فوقالعاده رتبهبندی در احکام کارگزینی معلمان تعیین میشود. فوقالعاده مذکور برای معلمان با رتبه آموزشیار معلم حداقل چهل و پنج درصد (۴۵%)، مربی معلم حداقل پنجاه و پنج درصد (۵۵%)، استادیار معلم حداقل شصت و پنج درصد (۶۵%)، دانشیار معلم حداقل هفتاد و پنج درصد (۷۵%) و استاد معلم حداقل نود درصد (۹۰%) مجموع امتیازات حق شغل و حق شاغل و فوقالعاده شغل میباشد.

تبصره ۱ ـ فوقالعاده رتبهبندی معلمان جزء عوامل مبنای محاسبه حداقل حقوق کارکنان دولت و حداقل دریافتی مقرر در قوانین بودجه سنواتی نیست.

تبصره ۲ ـ دولت مکلف است همه امتیازات و درصد‌های موضوع فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری را برابر سایر کارکنان دولت، به مشمولان این قانون اختصاص دهد و فوقالعاده رتبهبندی موضوع این ماده علاوه بر امتیازات و درصد‌های مزبور میباشد و مشمول کسور بازنشستگی نیز میگردد.

تبصره ۳ ـ فوقالعاده رتبهبندی موضوع این قانون، از تاریخ ۱۴۰۰/۶/۳۱ اعمال میگردد. معلمان بازنشسته قبل از این تاریخ، مشمول این قانون نمی‌شوند.

ماده ۷ ـ به منظور اجرای صحیح نظام رتبهبندی، هیأتهای ممیزه مرکزی، استانی، شهرستانی، منطقهای و ناحیه با ترکیب زیر تشکیل میشود:

الف ـ اعضای هیأت ممیزه مرکزی:

۱ ـ وزیر آموزش و پرورش (رئیس هیأت)

۲ ـ معاون برنامهریزی و توسعه منابع (نائب رئیس)

۳ ـ رئیس مرکز برنامهریزی منابع انسانی و امور اداری (دبیر)

۴ ـ دبیرکل شورای عالی آموزش و پرورش

۵ ـ دو نفر از معاونان وزارت آموزش و پرورش به انتخاب رئیس هیأت

۶ ـ مدیرکل ارزیابی عملکرد و پاسخگویی به شکایات

۷ ـ دو نفر صاحبنظر موثق و امین به انتخاب وزیر آموزش و پرورش

۸ ـ رئیس دانشگاه فرهنگیان

۹ ـ رئیس مرکز حراست

ب ـ اعضای هیأت ممیزه استانی:

۱ ـ مدیرکل آموزش و پرورش استان (رئیس هیأت)

۲ ـ معاون پژوهش، برنامهریزی و توسعه منابع استان (نائب رئیس)

۳ ـ مدیر منابع انسانی و امور اداری (دبیر)

۴ ـ یکی از مدیران ادارات آموزش و پرورش شهرستان /منطقه/ناحیه به انتخاب مدیرکل

۵ ـ دو نفر صاحبنظر موثق و امین به انتخاب مدیرکل

۶ ـ معاونان اداره کل آموزش و پرورش استان و رئیس اداره استثنایی

۷ ـ رئیس اداره حراست

۸ ـ مدیر ارزیابی عملکرد و پاسخگویی به شکایات

۹ ـ مدیر پردیس دانشگاه فرهنگیان استان

پ ـ اعضای هیأت ممیزه شهرستان /منطقه /ناحیه:

۱ ـ رئیس اداره آموزش و پرورش شهرستان /منطقه /ناحیه (رئیس هیأت)

۲ ـ معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی (نائب رئیس)

۳ ـ کارشناس امور اداری و تشکیلات (دبیر)

۴ ـ معاونان آموزش و پرورش شهرستان/ منطقه/ ناحیه و نماینده اداره استثنایی استان

۵ ـ یک نفر از مدیران واحد‌های آموزشی با انتخاب رئیس هیأت

۶ ـ دو نفر صاحبنظر موثق و امین با انتخاب رئیس هیأت

۷ ـ کارشناس حراست

۸ ـ کارشناس ارزیابی

ماده ۸ ـ معلمانی که امتیازات لازم را برای ارتقاء به یکی از رتبههای موضوع این قانون کسب نمودهاند، هر سه سال یکبار مجدداً مورد ارزیابی قرار میگیرند. چنانچه در ارزیابی مجدد امتیاز لازم را برای حفظ رتبه خود کسب ننمایند، با توجه به امتیازبندی مکتسبه به رتبههای پایینتر تنزل مییابند. دو بار تنزل رتبه، موجب خروج از رسته آموزشی و فرهنگی میگردد.

ماده ۹ ـ آییننامه اجرائی این قانون، حداکثر ظرف یکماه از تاریخ ابلاغ این قانون، توسط وزارت آموزش و پرورش با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و سازمان اداری و استخدامی کشور و دو نفر از اعضای کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی به انتخاب کمیسیون (به عنوان ناظر) تهیه میشود و به تصویب هیأت وزیران میرسد.