دست دولت در جیب معلمان

در حالی که کشور ما در مقایسه با سایر کشور‌ها کمترین میزان سرمایه‌گذاری دولتی در آموزش‌و‌پرورش را دارد، دولت هر روز به طرح‌های صرفه‌جویانه تازه‌ای در عرصه تعلیم و تربیت رسمیت می‌بخشد. بعد از لایحه بودجه ۹۸ و بند خرید خدمات کذایی‌اش، این‌بار رئیس‌جمهور با امضای طرح معلم تمام‌وقت گام دیگری در جهت کاهش هزینه‌های آموزش‌و‌پرورش برداشت. این در حالی است که موضوع کاهش هزینه‌های استخدامی و پرداختی به فرهنگیان از ابتدای دولت یازدهم و با ارائه آمار‌هایی از سهم ۹۸ درصدی این هزینه‌ها از بودجه آموزش‌و‌پرورش زمینه‌سازی شده است.

کد خبر: ۴۴۶۷۰۷

تاریخ: ۱۳ دی ۱۳۹۷ - ۰۲:۲۶

روزگذشته برخی رسانه‌های اتفاقاً همسو با دولت، با انتشار اینفوگرافی میزان سرمایه‌گذاری سالانه کشورمان برای هر دانش‌آموز در سال ۲۰۱۹ میلادی با چند کشور دیگر در سال ۲۰۱۴ مقایسه کردند. در این مقایسه که دلار به نرخ ۱۰ هزار تومان محاسبه شده بود، نروژ با ۱۵۰ میلیون تومان صدرنشین است. علاوه بر این کشور‌های امریکا و انگلیس هر کدام با ۱۲۳ و ۱۲۱ میلیون تومان در جایگاه‌های بعدی قرار دارند و همچنین آلمان به ازای هر دانش‌آموز در سال ۱۰۹ میلیون تومان و کانادا ۱۰۷ میلیون تومان هزینه می‌کند. به استناد این نمودار ژاپن و فرانسه هر کدام با ۱۰۰ میلیون تومان هزینه‌کرد برای هر دانش‌آموز رتبه‌های ششم و هفتم را از آن خود کردند. در نهایت ایتالیا با ۸۸ میلیون و مکزیک با ۳۲ میلیون تومان برای هر دانش‌آموز در سال از ایران با ۴ میلیون در سال پیشی گرفته‌اند. با این حال ایران، مطابق نسخه علی‌اصغر فانی و سیدمحمد بطحایی، وزرای آموزش‌و‌پرورش در دولت‌های یازدهم و دوازدهم که روحانی نیز آن را پذیرفته، قرار است تا سه چهارم در این هزینه صرفه‌جویی کنند.

صرفه‌جویی‌های آموزش‌و‌پرورش رسمی شد
این صرفه‌جویی بالغ بر پنج سال است که آغاز شده و با کاهش ظرفیت پذیرش در دانشگاه فرهنگیان و واگذاری مدارس دولتی به مؤسسان مدارس غیردولتی و گسترش مدارس غیردولتی و خرید خدمات اعم از آموزشی و غیرآموزشی در صف دنبال می‌شود.
اما جلسه رأی اعتماد به وزرای ترمیمی اقتصادی کابینه شکل رسمی‌تری به خود گرفته است. آن زمان که روحانی آموزش‌و‌پرورش ما را ارزان‌ترین آموزش‌و‌پرورش دنیا برشمرد. منتها هیچ‌یک از مشاوران وی تذکر ندادند که آموزش‌و‌پرورش ما ارزان‌ترین آموزش‌و‌پرورش دنیا برای دولت است. نتیجه اینکه رئیس‌جمهور با این نگاه در جلسه تقدیم بودجه ۹۸ در مجلس خواستار کاهش هزینه‌های آموزش‌و‌پرورش به یک چهارم مبلغ کنونی شد و تمام‌قد از طرح خرید خدمات آموزشی دفاع کرد. در ادامه نیز علی اللهیار ترکمن، معاون توسعه و پشتیبانی وزیر آموزش‌و‌پرورش روزگذشته گفت: طرح معلم تمام‌وقت به امضای رئیس‌جمهور رسیده است و به آموزش‌وپرورش ابلاغ شده که به‌زودی برای اجرا به ادارات کل استان‌ها نیز ابلاغ خواهد شد. وی در ادامه تصریح کرد: در لایحه بودجه سال ۹۸ چند ویژگی تبدیل تهدید‌ها به فرصت، توسعه اقتصاد مقاومتی، صیانت از اشتغال، تأمین معیشت، ارتقای شاخص‌های سلامت و عدالت اجتماعی مدنظر قرارگرفته است.

اصلاح ساختار از جیب معلمان
معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی با اشاره به اصلی‌ترین اصلاحات ساختاری که در لایحه بودجه انجام گرفته است، اظهار کرد: کاهش استفاده از درآمد‌های ارزی که از ۲۷ میلیارد دلار به ۷/۲۱ میلیارد دلار کاهش یافته است، برنامه‌ریزی و نگاه پایدار به بودجه براساس سازوکار‌هایی که در تبصره‌ها پیش‌بینی شده است، الزام صندوق‌های بازنشستگی به افزایش کارایی و کارکرد بنگاه‌های وابسته به نحوی که بخشی از کسری‌های پرداخت حقوق بازنشستگان از منابع داخلی آن‌ها کمک گرفته شود، اصلاح فرآیندی در آموزش‌وپرورش، اولویت‌بندی به تخصیص پروژه‌های عمرانی، هدفمند‌کردن مصرف درآمد‌های اختصاصی دستگاه‌ها و مصرف مبتنی بر نیاز، ممنوعیت ایجاد مراکز آموزشی عالی و انتقال دانشگاه‌های وابسته دستگاه‌های اجرایی به وزارت علوم، حذف موازی‌کاری‌ها، ممنوعیت ایجاد واحد‌های اداری جدید در شهرستان و افزایش شفافیت و انضباط بودجه‌ای است.
اللهیار اظهار کرد: در بند «ب» تبصره ۲۱ به آموزش‌وپرورش اشاره شده است که در حوزه سیاست‌های اصلاحات ساختاری پیش‌بینی شده که شامل ۱۰ درصد از دانش‌آموزان را به‌صورت خرید خدمات از بخش غیردولتی تحت پوشش ببریم و البته آموزش به‌صورت رایگان ارائه خواهد شد، کاهش ادارات مناطق و نواحی مستقر در مراکز استان‌هاست که باید حداکثر به ۶۲ واحد برسد و خرید خدمات آموزشی برای تأمین نیرو‌های پژوهشسرا‌ها و راهنمایان تعلیماتی، مربیان بهداشت و متصدیان آزمایشگاه است که ۳۰ درصد تا پایان سال ۹۸ و ۵۸ درصد تا پایان سال ۹۹ از این حوزه تأمین می‌شوند و در نهایت تجمیع ادارات آموزش که تعداد دانش‌آموزان آن زیر ۵ هزار نفر است.
گفتنی است، در حالی که معلمان در انتظار ورود رتبه‌بندی معلمان در لایحه بودجه سال آینده بودند تا دریافتی‌شان نسبت به سایر کارکنان دولت ترمیم شود، این لایحه با خلع حیثیت از حرفه معلمی، خرید خدمات را جایگزین فرآیند تربیت و جذب رسمی معلم کرد. در عین حال با اجرای معلم تمام‌وقت در عمل امکان رقابتی‌شدن دریافتی‌ها و ارتقای صلاحیت‌های علمی و حرفه‌ای معلمان را از آن‌ها گرفت.