آخرین آمار و ارقام بودجه‌ای نوبخت

محمدباقر نوبخت معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور به منظور بررسی تدوین لایحه ی بودجه ی 1394 کل کشور در برنامه ی گفتگوی ویژه خبری چهارشنبه 9 مهرماه حضور یافت.

کد خبر: ۲۰۰۶۹۵

تاریخ: ۱۰ مهر ۱۳۹۳ - ۰۸:۴۵

صراط: محمدباقر نوبخت معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور که به منظور بررسی تدوین لایحه ی بودجه ی 1394 کل کشور در برنامه ی گفتگوی ویژه خبری امشب چهارشنبه 9 مهر ماه حضور یافته بود، در پاسخ به اولین سوال مبنی بر اینکه که فواید ارائه ی بودجه در سر موعد مقرر چیست و اقدامات دولت در 6 ماهه نخست سال چه بوده است، اظهار داشت: باید در انتظار آثار مثبت انتظارات بودجه ای از جمله به وقت دادن بودجه باشیم، طبیعتا وقتی بودجه به وقت تقدیم مجلس می شود، مجلس نیز به وقت بودجه را رسیدگی و به دولت ارائه داد و دولت نیز موفق شد که برای نخسین بار حداقل طی سال های گذشته قانون بودجه سال 93 را در سال 92 منتشر کرده و همه ی  ضوابط مالی و آئین نامه های اجرایی آن را نیز مصوب کند، بنابراین از اول فروردین ماه سال جاری، کشور هم دارای بودجه و هم تمام آئین نامه های اجرایی آن شد و همکاران ما در سراسر کشور موفق شدند با سرعت، کارشان را برای اجرای برنامه ی یک ساله و دست یابی به اهدافی که در بودجه ذکر شده بود از جمله بحث طرح های عمرانی و اتمام آنها، موضوع خروج از رکود،رشد اقتصادی،کاهش نرخ تورم و نهایتا اجرای درست قانون هدفمند کردن یارانه ها گام بردارند و این اهداف از اهدافی بود که ما توانستیم از ابتدای سال در جهت اجرای آنها اقدام کنیم.

وی در ادامه در پاسخ به این سوال که در 6 ماهه نخست سال چقدر از نقشه راهی که ترسیم شده بود رضایت دارید،پاسخ داد: اگر اجازه دهید من مورد به مورد و همانطور که شما اهداف بودجه ی سال 1393 را سرشماری کردید، ببینیم که آیا به آن قولی که به مجلس دادیم عمل کردیم یا نه؟ قول ما به مجلس این بود که بودجه به وقت تقدیم آنها شود که این کار صورت گرفت و نکته ی دیگر اینکه آیا آنچه که به مردم قول دادیم که طرح های عمرانی از اولویت باشد و اینطور نباشد که ما اول هزینه های جاری را داشته باشیم و بعد اگر پولی باقی ماند به کارهای عمرانی بپردازیم، انجام شد یا نه؟ که در اینجا با افتخار عرض می کنم طی گزارش رسمی که خزانه ی کشور برای نیمه ی اول سال یعنی 6 ماه اول سال 93 ارائه داده، ما موفق شدیم بیش از ده هزار و 800 میلیارد تومان اعتبارات عمرانی را پرداخت کنیم.

نوبخت تصریح کرد: براین اساس آنچه که انجام شد؛این رقم نسبت به 6 ماهه سال،حدود 53 درصد می شود که نسبت به سال گذشته در همین زمان بیش از 333 درصد رشد داشته، یعنی 3.3 دهم برابر قبل در نیمه ی اول توانستیم به طرح های عمرانی بدهیم و این نکته ی قابل افتخار است که ما برای اینکه همه ی عمران  و آبادانی را در استان ها شروع کنیم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با تاکید بر اینکه اعتبارات عمرانی استان ها را در 6 ماهه اول صد درصد پرداخت کردیم، اظهار داشت: گمان نمی کنم هیچ استانداری در سابقه ی کاری اش به یاد داشته باشد که در نیمه اول سال در تخصیص ها بتواند صددرصد را دریافت کند،ضمن اینکه این عدد نسبت به سال قبل در همین دوره بیش از 12 برابر است و این همان وعده ای است که ما دادیم تا بتوانیم طرح های عمرانی را به اتمام برسانیم.

وی اضافه کرد: تردید ندارم و امیدوارم که تا پایان سال جاری، اعلام کنم، 246 طرح ناتمامی که قرار بود تا پایان سال به اتمام برسانیم، کارشان نهایی شده و رسانه ی ملی مثل همیشه به دولت کمک کند تا ما بتوانیم در اسفندماه نه تنها این طرح ها را، بلکه همه ی طرح هایی را که رئیس جمهور در سفرهای استانی خود به مردم اعلام کرده را نیز به وسیله ی یک ویدئو کنفرانس از رئیس جمهور بخواهیم که آنها را افتتاح کند و مردم باور کنند که آنچه دولت در جهت انضباط مالی و بودجه ای بیان و اقدام می کند؛انجام می دهد و مطمئن هستیم با اتکا به خدا و پشتکار همکارانم تا پایان دوره ی ماموریت 4 ساله دولت بخش بزرگی از مشکلات کشور را از پیش پا برداریم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در پاسخ به این سوال که شیوه و جزئیات بودجه ی سال آینده به چه شکل خواهد بود نیز پاسخ داد: ما یک تعهدات قانونی و تکالیفی قانونی نیز برای اصلاح نظام بودجه ریزی داریم، از جمله بندهای 32 و 33 سیاست های کلی ابلاغی مقام معظم رهبری در برنامه پنجم توسعه این بود که باید بودجه به صورت عملیاتی تهیه می شد که تا سال گذشته نشد و ما سال گذشته توانستیم تنها چند دستگاه را عملیاتی کنیم و قرار شد بقیه ی آنها را امسال انجام دهیم.

وی افزود: کار دیگری که در کنار این نحوه ی بودجه ریزی است،این است که ما بر اساس قیمت تمام شده و بر اساس میزان بهره وری هر دستگاه بودجه ی آن را تنظیم کنیم و به همین جهت در این شیوه ی بودجه ریزی قیمت تمام شده به محاسبه ی آن یک الزامی است که ما برای این اقدام در حال حاضر کلاس ها و دوره های آموزشی تشکیل دادیم تا دستگاه های اجرایی بتوانند از این شیوه بودجه ریزی که یک شیوه بودجه ریزی مدرن در دنیا است، استفاده کنند.

* بودجه امسال را به صورت عملیاتی تقدیم مجلس می کنیم

نوبخت در ادامه تصریح کرد: ما نه تنها امسال بودجه را به صورت عملیاتی تقدیم نمایندگان می کنیم، بلکه تبصره های تکراری را که هر ساله با لایحه ی بودجه همراه می شد و فرصت نمایندگان را می گرفت، در یک همکاری مشترک با مجلس جدا کرده و آن را به صورت لایحه ای تقدیم مجلس کردیم که در اینجا جا دارد از نمایندگان که در ایام تابستان و حتی در تعطیلات تابستانی خود وقت کافی گذاشتن تا این لایحه را بررسی کنند، تشکر کنم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ادامه داد: بنابراین ما این فرصت را داریم که بودجه ی خیلی شفاف،روشن و مختصر البته با پیوست های متعدد ب مجلس ارائه دهیم.

نوبخت اظهار داشت: سال گذشته نیز بودجه را با 14 پیوست تقدیم مجلس کردیم و امسال نیز همین کار را خواهیم کرد، اما آنچه که نمایندگان تصویب خواهند کرد را ما با اسناد پشتیبان،خدمت آنها ارائه می کنیم و آن قسمت هایی که باید تصویب کنند خیلی محدود است، بنابراین در زمان مقرر وقت می کنند تا آنها را بازبینی کنند.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تاکید کرد: ما بیش از آنکه خودمان را در اعداد و ارقام بودجه محدود کنیم، باید آثار این بودجه را در اقتصاد و زندگی تک تک شهروندانمان مشاهده کنیم، به همین جهت سال گذشته هم که بودجه تقدیم مجلس شد و تورم نیز در آن زمان بالای چهل درصد بود، اعلام کردیم برای سال 93 موفق خواهیم شد،تورم را در یک سناریو بین بیست تا 23 درصد و در یک سناریوی دیگر بین 18.5 تا 21.5 درصد برسانیم و الان نیز طبق آخرین گزارش مرکز آمار ایران، این رقم به 20.6 درصد و طبق آمار بانک مرکزی به 21 درصد رسیده است، یعنی ما تا پایان سال انشاالله نرخ تورم را به زیر 20 درصد خواهیم رساند.

وی اظهار داشت: همچنان که راجع به رشد اقتصادی منفی در همان لایحه ای که تقدیم مجلس شده بود، پیش بینی خود را در آثار بودجه گفتیم، 5.8 درصد بود که با احتساب سهم تولید نفت در اقتصاد، بانک مرکزی اصلاحیه ی خود را منفی 6.8 درصد اعلام کرد.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور گفت: پیش از این اعلام کردیم که در 6 سناریویی که تهیه کردیم، از یک و نیم تا سه و نیم درصد رشد اقتصادی را پیش بینی کرده ایم.

وی با اشاره به افزایش رشد اقتصادی در سه ماهه اول سال 93 نسبت به سه ماهه اول سال قبل تر از آن تصریح کرد: شبهه ای که برای یکی از نمایندگان پیش آمده بود و گفته بود رشد اقتصادی ایران 4.6 درصد نبوده، درست نیست، زیرا رشد اقتصادی از طریق دیگری محاسبه میشود.

نوبخت افزود: برای محاسبه رشد اقتصادی مجموع ارزش تولیدات در آن سال با سال قبل مقایسه می شود و شاید این سوال پیش بیاید که چه تحولی در اقتصاد پیش آمده که سال گذشته رشد اقتصادی منفی بوده و امسال مثبت است.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور اظهارداشت: دولت برای کنترل اقتصاد در شرایط رکود روش انبساطی و در شراط تورم روش انقباضی را در پیش می گیرد و با توجه به اینکه در شرایط رکورد تورمی به سر می بریم، از هر دو روش کمک می گیریم.

وی با اشاره به تاثیرپذیری قسمت از عرضه و تقاضا اضافه کرد: اگر تقاضا بالا برود، تورم افزایش پیدا می کند و در صورتی که عرض افزایش یابد، تقاضا کاهش پیدا می کند.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با اشاره به در پیش گرفتن سیاست انبساطی مخارج دولت در شرایط رکود تاکید کرد: طبق آمار،با توجه به محدود بودن اعتبارات عمرانی این اعتبارات را 12 برابر افزایش دادیم و بیشتر مخارج به سمت مخارج عمرانی بود و به بودجه جاری 88 درصد بیشتر تخصیص ندادیم و عرضه را تقویت کردیم.

وی با اشاره به وجود دو بخش هزینه در دولت گفت: بخش حقوق و دستمزد و هزینه های جانبی جزو هزینه های دولت است و باید در زمینه ی هزینه های جنبی تلاش کنیم تا دستگاه ها را وادار کنیم صرفه جویی کنند تا به کمک آن بودجه عمرانی افزایش و جهت گیری به سمت کارهای عمرانی باشد.

نوبخت اضافه کرد: چیزی حدود 23 هزار میلیارد تومان در اعتبارات عمرانی هزینه کردیم و 11 هزار میلیارد تومان تا بهمن ماه سال گذشته در این زمینه صرف شد.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با اشاره به پراخت مبلغ 12 هزار میلیارد تومان در اسفند سال 92 تصریح کرد: فقط در 28 اسفند ماه 4 هزار و 810 میلیارد تومان بودجه عمرانی در نظر گرفته شد و درآمد ها طوری بود که سعی شد در ماه های آخر وصول شود تا کارهای اجرایی به دست پیمان کاران به نحو احسن انجام شود.

نوبخت با اشاره به گفته نماینده مجلس در خصوص رشد اقتصادی و بودجه تصریح کرد: در صنعت پتروشیمی در سه ماهه اول امسال نسبت به سه ماهه اول سال 93 قانون بودجه نسبت به مشابه آن در سال 92 ، 4.4 درصد در مقدار تولید، 18 درصد در ارزش فروش، 8 درصد در مقدار صادرات و 4 درصد افزایش در ارزش صادرات را داشتیم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور تاکید کرد: در گروه کشاورزی در سه ماهه اول سال 93 نسبت به سه ماهه اول سال 92 رشد اقتصادی 3.3 درصد افزایش پیدا کرد،اما در سال 92 در گروه نفت، منفی 21.9 درصد رشد اقتصادی را داشتیم و این به دلیل قانونمند نبودن بودجه در سال قبل تر و قرار گرفتن دولت در مرحله ی گذار بود.

وی اضافه کرد: در گروه صنایع و معادن رشد اقتصادی در سه ماهه اول سال 93 نسبت به سال 92 ، 8.1 درصد بود و در مجموع در بخش های سرمایه گذاری،صنعت، خودرو و نفت،رشد شاخص های اقتصادی مشخص بود.

نوبخت اضافه کرد: قانون بودجه 91 با اصلاحاتی همراه بود و با توجه به اینکه فاقد عدد و رغم و منابع بود، تنها 48 درصد از منابع محقق شد.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با اشاره به رشد اقتصادی کشورمان همان گونه که دولت وعده داشته است تاکنون بهبود یافته گفت: خوشبختانه امسال در سایه ی سیاست های پیش بینی شده توانسته ایم اقتصاد کشور را به جلو پیش ببریم به گونه ای که در عرصه ای داخلی نشان دادیم که با اتخاذ سیاست های درست می توانیم نرخ تورم را پایین بیاوریم.

نوبخت گفت:اگر کشورهای غربی،ایران را مورد تحریم قرار دهند،ملت با همت بلندشان نشان خواهند داد که تحریم های آنها بی تاثیر است.

وی با اشاره به اینکه ما با این برنامه ریزی و با اتکا به اقتصاد مقاومتی توانسته ایم کشور را به جلو پیش ببریم ادامه داد: با تلاش همه ی افراد با تجربه و با نظر به علم و دانش آنها در کشور توانستیم به خوبی کشور را مورد مدیریت قرار دهیم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با بیان اینکه اگر بنا به هر دلیلی شرایط عوض نشود و نسبت به وضع موجود شرایط بدتر شود، برنامه مناسب با آن را درنظر خواهیم گرفت گفت: دیپلمات های ایران به خوبی نشان دادند که در مذاکرات از قدرت خوبی برخوردار هستند.

نوبخت با اشاره به اینکه دیپلمات های جمهوری اسلامی ایران در عرصه جهانی به خوبی توانستند از خود دفاع کنند،افزود: کشورهای غربی بدانند که با وجود تحریم های آنها، توان هسته ای کشورمان کاهش نیافته است.

وی با بیان اینکه اگر قدرت نظامی مان را با ابتدای انقلاب مورد مقایسه قرار دهیم،به خوبی این قیاس قابل مشاهده است که وضعیت کنونی چگونه است، اظهار داشت: خوشبختانه امروزه می توانیم در ذرات ورود پیدا کنیم و در نهایت اتم را بشکافیم یا این که در فضا می توانیم در علم فضایی به جلو پیش برویم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با اشاره به اینکه اقتصاد علم است و علم هم در نزد تیم اقتصادی کشور وجود دارد، خاطرنشان کرد: به جای تشکیک در واقعیت ها می توانیم مذاکره داشته باشیم.

نوبخت با بیان انیکه دیروز به کمیسیون برنامه و بودجه رفتم و اعداد و ارقام مورد نیاز را در آنجا بیان کردم، ادامه داد: بنده از سوی دولت میتوانم مستندات را عرضه کنم.

وی با اشاره به اینکه هفته ای دوبار در روزهای یک شنبه و پنج شنبه رئیس جمهور از ساعت 8 صبح تا 12 بعد از ظهر به همراه تیم اقتصادی و معاونانش طی جلسه ای حضور می یابند تا راهکارهای بهتری را برای رشد اقتصادی کشور جستجو کنیم، گفت: در این جلسات نظرات خود را بیان می کنیم تا به نظر واحد برسیم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با اشاره به اینکه شهادت می دهم که اکثر همکارانم در دولت با تمام قوا کار می کنند، اظهار داشت: رئیس جمهور در طول روز 18، 19 ساعت کار می کنند، به گونه ای که نتیجه تلاش هایمان را مردم باید مشاهده کنند.

نوبخت با بیان اینکه بنده 16 سال در کمسیون برنامه و بودجه و کمیسیون اقتصادی حضور داشتم تصریح کرد: با پشتکار و تجربه ی لازم به مردم خدمت می کنیم.

وی در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر اینکه سهم یارانه تولید چقدر است، ادامه داد: ما قانون را به درستی اجرا می کنیم، به گونه ای که 50 درصد از درآمد ناشی از افزایش قیمت ها را میان خانوار ها توزیع می کنیم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور گفت: آیا در راس 22 هر ماه مردم نتوانستد یارانه هایشان را دریافت کنند؟

نوبخت با اشاره به اینکه یارانه به همه ی مردم به صورت یکسان در نظر گرفته شده است ادامه داد: البته کسانی که با درآمد کمتر زندگی می کنند، سبد غذایی به آنها تعلق گرفته است به طوری که یک سبد در سه ماهه اول را به کسانی که تحت پوشش بوده اند ارائه کرده ایم و مرحله ی دوم آن هنوز خواهیم داد.

وی با بیان اینکه کسانی که مستحق این سطح هستند می توانند از طریق کارت اقدام به خرید کالا کنند گفت: قول داده بودیم تا درآمدی را که از طریق افزایش قیمت ها به دست می آوریم به سری بودجه دولت تعلق ندهیم اما بخشی از این درآمدها را در زمینه ی بهداشت هزینه کرده، به گونه ای که آیا کسی هست که بگوید مثل گذشته زیر بار فشار ناشی از هزینه ها درمان است؟

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با اشاره به اینکه هزینه درمان در شهرها کمتر از 10 درصد و در روستاها کمتر از 5 درصد است خاطرنشان کرد: این امر از محل هدفمندی یارانه ها صورت گرفته است.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با بیان اینکه انشان الله باید منابع مالی لازم را در اختیار بگیریم گفت: در جلسه ی روسای بیمارستان های کشور قول داده بودم و به قول خود عمل می کنم، به گونه ای که صد درصد اعتباراتی که مربوط به طرح تحول سلامت است، را با توجه به تاکیدات رئیس جمهور ارائه خواهم داد.

نوبخت با اشاره به اینکه همه ی پرداخت ها انجام شده است اظهار داشت: دولت بر پیمان خود وفادار بوده است.

وی با تاکید بر اینکه برای تولید بالغ بر 5 هزار و 727 میلیارد تومان درنظر گرفته ایم،گفت: این امر از محل 300 تومان افزایش قیمت بنزین بوده است که 4800 میلیارد را به بهداشت تخصیص داده ایم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با بیان اینکه 5727 میلیارد را به تولید داده ایم، افزود: این کار را از ابتدای اردیبهشت آغاز کرده ایم.

نوبخت با بیان اینکه در تحلیل منابع با مشکل مواجه شده ایم ادامه داد: شرکت پخش و پالایش تعهدات خود را با تاخیر انجام داده است.

وی با اشاره به اینکه طرح سلامت را زمین نگذاشته ایم ادامه داد: با همکاری وزیر نفت جلسات مختلفی را با همکاری معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی و همچنین سازمان هدفمندی یارانه ها ترتیب داده ایم تا مطالبات را دریافت کنیم که البته این مطالبات دریافت شد و برخی دیگر را دریافت خواهیم کرد.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با اشاره به اینکه هیات وزیران مصوب کرده است تا یارانه نقدی را به واحدهای تولیدی ندهیم، گفت: زیر این مسئله آفتی برای واحدهای تولیدی به حساب می آید.

نوبخت با اشاره به اینکه امکاناتی را برای واحدهای تولید فراهم کرده ایم،ادامه داد: مسال بیش از 140 هزار میلیارد تومان اعتبارت را به امور مختلف از جمله به تولید ارائه خواهیم کرد.

وی با بیان انیکه نرخ سود بانکی برای تولیدکنندگان بسیار سنگین بود گفت: قرار شد مابه التفاوت سودی را که بانک ها می برد با آن نرخی را که مایل هستیم، مابه التفاوت ها را پرداخت کنیم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با بیان اینکه برای صنعت و معدن 1200 میلیارد تومان برای کشاورزی، 1000 میلیارد و برقی کردن چاههای کشاروزی 200 هزار میلیارد تومان اختصاص داده شده است افزود: برای مشوق های صادراتی 100 هزار میلیارد تومان، برای حمل و نقل درون شهری و برون شهری 1200 میلیارد تومان و همچنین برای واحدهای برقی 1421 میلیارد تومان پرداخت کرده ایم، ادامه داد: اینکه فکر کنیم با تزریق پول مسئله ی تولید حل میشود، درست نیست.

نوبخت با بیان اینکه این پول بیت المال است،ادامه داد: 23 هزار میلیارد بانک مرکزی در دولت قبلی را اعلام کرده بود که متاسفانه یک سوم از آن صرف امور مربوطه شد.

وی با اشاره به اینکه ما دقت داریم و به هر سطح تولیدی منابع اختصاص نمی دهیم گفت: ما به دنبال افزایش اشتغال هستیم.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور با اشاره به اینکه دولت پاسخگو است و هر هفته روزهای چهارشنبه بنده به عنوان سخنگوی دولت در جمع خبرنگاران حاضر هستم، خاطرنشان کرد: خود را به جمع اصحاب رسانه می رسانم تا آنها مسائل مربوطه به را اطلاع مردم برسانند.

نوبخت با اشاره به اینکه همکاران بنده آماده پاسخگویی هستند گفت:ما گریزان نیستیم بلکه همواره در دولت پاسخگوی مردم هستیم.