اندیشکده مؤسسه مطالعات خاور نزدیک واشنگتن؛

افراط‌گرایی در داخل مرزهای آمریکا

کارشناس مؤسسه مطالعات خاور نزدیک واشنگتن معتقد است بحران فزاینده در سوریه، این کشور را به کانون تجمع افراط‌گرایان سراسر جهان تبدیل کرده و هشدار می‌دهد افراط‌گرایان با کوله‌باری از تجربه و دانش کار تروریستی به کشورهای خود باز می‌گردند.

کد خبر: ۱۷۲۱۴۱

تاریخ: ۱۵ فروردين ۱۳۹۳ - ۲۱:۰۶

صراط: به نقل از مؤسسه مطالعات خاور نزدیک واشنگتن، امروز ماهیت تهدید افراط‌‌ گرایی خشونت‌آمیز برای ایالات متحده آمریکا در حال تغییر است. نگرانی‌های ابتدایی بلافاصله پس از حادثه یازدهم سپتامبر از حملات سازمان‌های متمرکز تروریستی مانند القاعده جلوگیری می‌کرد. این حملات از خارج از کشور نشأت می‌گرفت و انگیزه‌های ایدئولوژیک داشت. اگرچه همچنان جلوگیری از حملات سازمان القاعده و گروه‌های وابسته آن اولویت دارد، ما در طول این سال‌ها آموخته‌ایم که ممکن است در ایالات متحده آمریکا نیز حملات تروریستی با تلفات جمعی روی دهد، حملاتی توسط عناصر داخلی که از وضعیت کاری خود ناراضی هستند یا افراد مستقل دیگری که از تاکتیک‌های تروریستی استفاده می‌کنند. امروز پس از یک سال از واقعه بمب‌گذاری بوستون، زمان مناسبی است که در مورد این موضوع سخن بگوییم. واقعه‌ای که از بسیاری جهات شبیه تهدیدات امنیتی امروزی است که با آن درگیریم. در کنار این موضوع، باید شیوه‌های توسعه و ارتقای مستمر «مقابله با افراط‌گرایی خشونت‌آمیز» (CVE) را تبیین نمود. هر چند تروریست‌ها هم دائماً خود را با اقدامات و واکنش‌های ایالات متحده سازگار می‌کنند.
نگرانی‌های امروز

تهدیدات از آن سوی سرزمین ایالات متحده همچنان نگران‌کننده‌اند. القاعده، چه در شبه‌جزیره عرب، شمال آفریقا یا هر جای دیگری همچنان تأسیسات هوایی و پایگاه‌های آمریکایی در خارج از مرزهای کشور را مورد هدف قرار می‌دهند و اعضای این سازمان بر درون مرزهای آمریکا تمرکز کرده‌اند. سوریه همچنان یک مسئله اساسی است و اولویت جدی دارد. بحران فزاینده در سوریه، این کشور را به کانون تجمع افراط‌گرایان سراسر جهان تبدیل کرده و فرصتی در اختیار آنها قرار داده تا شبکه‌های اجتماعی غیررسمی، با افکار و افراد متجانس و سازگار تأسیس کنند. مبارزان خارجی در سوریه شسشتشوی مغزی می‌شوند، تعلیم می‌بینند و شیوه‌های فریب و نیرنگ خود را ارتقاء می‌دهند، سپس به شهرهای خود در ایالات متحده، اروپا و کانادا بازمی‌گردند. در مورد کسانی که از کشورهایی آمده‌اند که ویزای بازگشت آنان لغو شده، نگرانی بیشتری احساس می‌شود، چرا که هر افراطی خشن می‌تواند به ایالات متحده بازگردد و با شبکه عملیات‌های تمرینی خود ارتباط بگیرد و برای مسئولین مقابله با تروریسم چالش ایجاد کند.

بنابراین همکاری با انجمن‌های محلی اهمیت بسیاری دارد، چرا که ابزارهای سنتی همچون پایگاه‌های اطلاعاتی، قدرت نظامی و اِعمال قانون‌های بین‌المللی برای شناسایی مبارزان خارجی همیشه بهترین و کارآمدترین راه‌ها نیستند. این همکاری محلی به جلوگیری از اقدامات تروریستی که امنیت عمومی را تهدید می‌کند، کمک می‌کند و سبب می‌شود این تروریست‌ها که قصد اجرای حملاتی دارند، ایالات متحده را ترک کنند یا برای همیشه به کشورهای خودشان بازگردند.

«دایره امنیت سرزمینی» در مقابله با مسئله افراط‌گرایان خشنی که به سوریه سفر کرده‌اند و افرادی که تهدیدی برای امنیت داخلی کشورند، همچنان با نهادهای همکار خود در امور خارجی مانند نهادهای بین‌المللی، پلیس فدرال، دولت، مسئولان محلی و مقامات طایفه‌ای درست مثل بخش خصوصی و تشکیلات داوطلب مشارکت می‌کند.

افق داخلی

دولت ایالات متحده نیز باید برای کشف و کاهش تهدیداتی که از داخل سرزمین آمریکا سرچشمه می‌گیرد، بر توانمندی‌ها و ظرفیت‌های متنوعی اتکاء کند. ممکن است برخی از این تهدیدات ارتباط مستقیم عملیاتی با تروریست‌های خارجی نداشته باشد. این ظرفیت‌ها می‌تواند شامل مردمی باشد که برای مدت طولانی در آمریکا زندگی کرده یا اینجا متولد شده‌اند. دولت در کشف و کاهش تهدیدات در خارج از مرزها پیشرفت قابل ملاحظه‌ای داشته، اما در درون مرزها باید ابزارهای متنوعی به کار گیرد، براساس قوانین مختلفی اقدام نماید و تضمین کند تلاش‌ها برای کاهش تهدیدات به گونه‌ای سامان می‌یابد که حریم خصوصی و آزادی‌های مدنی خدشه‌دار نمی‌شود.

امروز تلاش‌های ما بر انجمن‌های محلی متمرکز شده که بایستی برای ممانعت از حملات خشونت‌بار با اقداماتی چون تبیین علائم هشدار دهنده یک تهدید، ارزیابی موقعیت‌های تهدیدزا و استفاده از اهرم‌های چندگانه انضباطی موجود تقویت یابد. مشخص است که یکی از این اهرم‌ها اف.بی.آی یا قانون تحقیقات محلی برای مقابله با تهدیدات امنیتی است، اما بسته به نوع تهدید، به حضور و مداخله پزشکان سلامت روان، شخصیت‌های دینی، والدین، دوستان و برادران و خواهران جوانان نیاز داریم. اگر انجمن‌ها با هم ائتلاف کنند و  استعداد و آگاهی تشخیص یک تهدید بالقوه را پیدا نمایند و از رویکردهای انضباطی چندگانه برای توجه دادن جامعه به آن بهره ببرند، آنگاه می‌توان ادعا کرد این حرکت‌ها و اقدامات در ممانعت از حوادث خشونت‌باری چون تیراندازی در مدارس، خشونت‌های گروهی و کنش‌های الهام گرفته از ایدئولوژی‌های افراطی کارآمدتر و کارسازترند.

لازم به ذکر است اجرای قانون تحقیقات محلی با همکاری اعضای انجمن‌ها موفقیت‌ بیشتری داشته و نمونه‌هایی از این نوع مقابله با افراط‌گرایی خشونت‌آمیز تاکنون در مناطق مریلند، لس‌آنجلس، مینی‌پلیس (خیابان  Paul) دیده شده است. در همین مورد آخر، دغدغه‌مندی اجتماعی سبب شد هم یک خشونت جمعی لو برود و هم اقدام برای جذب نیرو برای جنبش الشباب سومالی متوقف شود. در چنین مواردی، قانون تحقیقات محلی در یک مشارکت متعهدانه با انجمن‌های محلی به پایگاهی برای پیشگیری از خشونت تبدیل شده است.

انجمن‌های مسلمانان آمریکایی و جمعیت‌های عرب‌زبان مثل دیگر جمعیت‌ها و گروه‌های اجتماعی متعهد و دغدغه‌مند به مسئولان گفته‌اند: «پیش ما نیایید و بگویید به همکاری شما فقط در مسئله افراط‌گرایی خشونت‌بار نیاز داریم. از این حرف شما این گونه برداشت می‌شود که گویی ما بخشی از این مشکلیم و در این مسئله مقصریم.» ما تصریح می‌کنیم که این انجمن‌ها و جمعیت‌ها بخشی از راه‌حل هستند و کمک می‌کنند جمعیت‌ها و گروه‌های مختلف اجتماعی و مذهبی اطمینان‌بخش‌تر شوند، به این معنا که برای دستیابی به یک هدف متقابل مشارکت دارند. این یک معنای عملیاتی و عینی دارد و یک پیام جدی منعکس می‌کند. وقتی چنین همکاری‌هایی بر مسئولیت جمعی استوار گردد، آن قدر کارایی پیدا می‌کنند که می‌تواند با تمامی معضلات این جمعیت‌ها و گروه‌ها مقابله نماید. بنابراین ضروری است رویکرد دولت در مقابله با افراط‌گرایی، تقویت انجمن‌های محلی باشد تا تهدیداتی که متوجه این گروه‌هاست، بهتر درک شود و صرف نظر از ایدئولوژی آنها، از منابع و ظرفیت‌های آنان برای جلوگیری از اقدامات خشونت‌بار استفاده گردد.

اقدامات دایره امنیت سرزمینی

دایره امنیت سرزمینی ایالات متحده آمریکا (DHS) در همکاری با اف.بی.آی، مرکز ملی مقابله با تروریسم و دیگر سازمان‌ها نمونه‌های متعددی از حملات افراط‌گرایی خشونت‌بار رخ داده را مورد تجزیه و تحلیل قرار داده و سیر رفتاری افرادی که تصمیم می‌گیرند نارضایتی خود را از شیوه‌های خشونت‌بار التیام بخشند، بررسی کرده است، خواه این نارضایتی ایدئولوژیک باشد یا خیر. دایره امنیت سرزمینی، رفتارها و شاخص‌هایی را که مورد توجه اعضای خانواده، اعضای انجمن‌های محلی یا دیگران قرار گرفته، زیر ذره‌بین می‌برد. این مرکز همچنین شیوه اقدام به خشونت افراط‌گرایان را مطالعه می‌کند: چگونه این افراد برای حملات آماده می‌شوند، نقشه آنان چگونه به هم می‌ریزد یا چه عاملی سبب می‌شود آنان همچنان ادامه دهند. چنین برنامه‌هایی سبب شده این مرکز به انجمن‌ها و جمعیت‌های محلی کمک کند تا شاخص‌های رفتاری بالقوه خشونت را بهتر درک کنند.

دایره امنیت سرزمینی ایالات متحده آمریکا (DHS) همچنین روی عناصر محیطی و ایدئولوژیک که می‌تواند فرد را به ارتکاب خشونت سوق دهد، تحقیق کرده است. این تحقیق تا این لحظه نشان داده زیرمجموعه‌ای از جمعیت آمریکا استعداد انجام رفتارهای خشونت‌آمیز را به دلایل مختلف دارد و زیرمجموعه‌ای کوچکتر از این افراد در حالی که واقعاً تمایل دارند برای التیام نارضایتی خود دست به خشونت بزنند، در یک سیر تکاملی تا اقدام به خشونت پیش می‌روند. این مرکز دریافته صرف‌نظر از انگیزه‌های ویژه افراد، تعداد فزاینده‌ای از آنان، مسیرهای مشابهی برای اقدام به خشونت طی می‌کنند و از تاکتیک‌های معینی برای کسب آمادگی و اقدام به خشونت استفاده می‌کنند. برای مثال، آندرس بریویک، تیرانداز نروژی و جیمز هولمز، تیرانداز کّلّرادویی سیر تکاملی مشابهی طی کردند، پس‌زمینه‌های روانشناختی مشابهی داشتند و در محیط‌های مشابهی زندگی می‌کردند. نارضایتی‌های آنان متفاوت بود، اما طرح و نقشه آنان شباهت بسیاری به هم داشت.

نقش در حال توسعه اینترنت و شبکه‌های اجتماعی، تعداد افرادی که از این مسیر استقبال می‌کنند، افزایش داده است. پیش از این، افراط‌گرایان مجبور بودند از طریق غیرمجازی با یکدیگر همکاری کنند، اما اینترنت به آنها اجازه داده از رادیکالیسم تا خشونت سیر کنند، با دیگرانی که ایدئولوژی خود را به اشتراک می‌گذارند، بسیار آسان‌تر ارتباط بگیرند، برای گروه‌های خشن افراطی نیرو جذب کنند، دانش و اطلاعات لازم برای هدایت عملیات‌ها را به دست آورند و از همه مهم‌تر، برای حمله آماده شوند بی‌آنکه بخواهند خانه‌های خود را ترک کنند.

اگر بخواهیم از حیث پیشگیری از وقوع خشونت بحث کنیم، باید بگوییم این موضوع، مسئله را به طور اساسی تغییر می‌دهد. رفتارهایی که در دنیای واقعی مورد مشاهده و آزمون قرار می‌گیرند و به راحتی گزارش می‌شوند، در دنیای مجازی پنهان می‌شوند. سؤالی که دایره امنیت سرزمینی با آن مواجه است، این است که چگونه باید رفتارهای اینترنتی را با کوشش‌های پیشگیرانه ترکیب نمود.

حمایت از کوشش‌های محلی

دایره امنیت سرزمینی همچنین به منظور کمک به تأسیس یک کمیته مشورتی چندمنظوره به دنبال ارتباط با نهادهای دینی ملی است. این کمیته در مرحله اول به عنوان یک کانال انتشار اطلاعات، تا به حال گروهی را شکل داده که با اتفاقات تنش‌زا در اجتماعات و انجمن‌ها و موقعیت‌های مستعد خشونت‌ مقابله می‌کند.

علاوه بر این، دایره امنیت سرزمینی مقامات محلی را در سرتاسر کشور به کار گرفته است. این مرکز قانون تحقیقات محلی را آموزش می‌دهد تا علائم و شاخص‌های رفتاری مرتبط با تهدیدات مشخص امنیتی همچون افراط‌گرایی خشونت‌آمیز، تروریسم و جنایت تشخیص داده شود، به همان میزان که رفتارهای مرتبط با فعالیت فرهنگی یا دینی مورد حمایت قانون اساسی شناخته شده است. این کار به افسران خط مقدم نبرد با تروریسم کمک می‌کند بتوانند رفتارهای جنایتکارانه را از رفتارهای مورد حمایت قانون اساسی تفکیک کنند. در کل، پیشرفت چشمگیری در چند سال اخیر حاصل شده و امروز  می‌توان گفت ارتباطات دولت فدرال و جمعیت‌های محلی قوی‌تر شده است.