آنچه‌درجلسه‌امروزشورای‌شهرتهران‌گذشت

اعضای شورای اسلامی شهر تهران، احکام مربوط به درآمدهای برنامه ۵ ساله دوم شهرداری تهران را به تصویب رساندند.

کد خبر: ۱۵۶۳۴۶

تاریخ: ۲۲ دی ۱۳۹۲ - ۱۸:۱۵

صراط:  اعضای شورای اسلامی شهر تهران، در جریان برگزاری سی و هفتمین جلسه خود بخش مربوط به احکام درآمدی برنامه 5 ساله دوم شهرداری تهران را بررسی و به تصویب رساندند.

علیرضا دبیر رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورا با اشاره به تشکیل کمیسیون تلفیق در هفته‌ای که گذشت و بررسی مواد مربوط به احکام درآمدی برنامه 5 ساله دوم در این کمیسیون، گفت: آنچه در این جلسه مورد بررسی و در نهایت به رأی گذاشته خواهد شد، مواد 135 تا 146 برنامه 5 ساله دوم شهرداری است که احکام درآمدی را شامل می‌شود.

وی در ادامه به قرائت ماده‌های مذکور پرداخت که اعضا شورا بعد از اصلاح بند به بند این احکام نسبت به رأی‌گیری آن‌ها اقدام کردند.

براساس این گزارش در مواد احکام درآمدی این برنامه موضوعاتی از جمله اینکه، شهرداری تهران مجاز است برای تأمین مالی پروژه‌های نیازمند به اعتبارات ارزی و همچنین استفاده از سرمایه‌های بخش خصوصی و بازارهای مالی داخلی و خارجی در چارچوب قوانین و مقررات اقدام به اخذ وام از بانک‌های داخلی و خارجی کند به شرط آن که میزان تعهدات بازپرداخت اقساط وامهای دریافتی هر سال از 10 درصد بودجه عمومی شهرداری تهران بیش‌تر نباشد در نظر گرفته شده است.

همچنین در بخش دیگری شهردار مکلف شده است، به منظور استفاده بیش‌تر از توان‌های مالی درآمدی متعلق به شهرداری حداکثر تا پایان سال نخست برنامه طرح، ساماندهی اماکن، املاک و مستغلات استیجاری و قابل استیجار موجود را با تاکید بر مواردی از جمله؛ تشکیل بانک اطلاعات مکانی اماکن، املاک و مستغلات استیجاری به منظور ایجاد قابلیت به هنگام سازی اطلاعات درخصوص، مکان، شرایط خصوصی قراردادها، گزارش کارشناسان رسمی، مساحت، زیربنا، ارزش اجاری با توجه به کاربری و نیز شناسایی تمامی اماکن و مستغلاتی که طبق قراردادهای موجود ملزم به پرداخت اجاره به شهرداری است با بروز رسانی نرخ املاک متناسب با ارزش روز و لحاظ کردن نرخ تورم سالانه، تهیه کرده و پس از آن نسبت به انتخاب بهرهبردار از طریق برگزاری مزایده و عقد قرارداد اقدام کرده و گزارش عملکرد سالانه را به شورای شهر ارائه دهد.

بررسی ماده 142 این احکام درآمدی که به ایجاد سامانه قیمت‌گذاری بزرگراه‌ها، زیر ساخت‌های حمل و نقل و محدوده طرح ترافیک و استفاده از درآمدهای حاصل در بخش حمل و نقل عمومی با اولویت توسعه ریلی اختصاص داشت، بیش‌ترین وقت جلسه را به خود اختصاص داد.

احمد حکیمی‌پور نایب رئیس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا با تأکید بر این‌که، اجرای چنین طرحی بدون مطالعه و پشتوانه کارشناسی بار روانی بر جامعه تحمیل خواهد کرد گفت: در شرایطی می‌توان برای تردد شهروندان در معابر بزرگراهی و اتوبون‌ها یا تونل‌ها محدودیت ایجاد کرد که مسیرهای جایگزین پیش‌بینی شده باشد. اگر وجود این ماده جنبه مطالعاتی دارد ما هیچ مخالفتی با آن نداریم.

اسماعیل دوستی نایب رئیس کمیسیون عمران نیز تأکید کرد: پیام این بخش از احکام درآمدی برنامه 5 ساله دوم، ایجاد محدویت است. باید راه‌های عبور از ایجاد این محدودیت‌ها نیز باز باشد بنابراین پیشنهاد می‌شود متن ماده 142 برای اجرای مطالعات بیش‌تر، اصلاح شود.

معصومه آباد رئیس کمیته ایمنی و مدیریت بحران شورا اما با قاطعیت بیشتری یادآور شد، در شرایطی که این بزرگراه‌ها و تونل‌ها از عوارض پرداختی شهروندان ایجاد می‌شود، چه دلیلی وجود دارد که برای عبور از آنها نیز از مردم عوارض گرفته شود.

آباد همچنین  تأکید داشت تا برای این موضوع در حد مطالعه گام برداشته شود.

احمد دنیامالی رئیس کمیسیون عمران شورا نیز برای حمایت از وجود چنین حکم درآمدی در برنامه 5 ساله دوم، گفت: شهرداری اگر برای اجرای این پیشنهادهای پیشگام باشد، راهی در آمدزا برای سایر کلان‌شهرها باز خواهد شد. ضمن آن‌که بخش اعظمی از شهروندان وسیله نقلیه شخصی ندارد در حالی که عوارض شهر را نیز پرداخت می‌کنند بنابراین چرا این افراد هزینه‌های شهروندان دارای خودروهای شخصی را بپردازند.

در نهایت اعضا شورا با اصلاحاتی ماده 142 احکام درآمدی را به تصویب رساندند. برهمین اساس این ماده شهرداری تهران را مکلف خواهد کرد تا به منظور کاهش ازدحام ناشی از تردد وسایل نقلیه شخصی در بزرگراه‌ها، کاهش آلودگی هوای ناشی از تردد بی مورد خودروهای شخصی و افزایش اقبال به وسایل حمل و نقل عمومی و همچنین دریافت هزینه ساخت زیرساخت‌های حمل و نقل درون شهری از قبیل پل‌ها و تونل‌ها از استفاده کنندگان شخصی آن‌ها، ضمن فراهم کردن زیرساخت‌ها و پیش‌بینی ساز و کار اجرایی، نسبت به ایجاد سامانه قیمت‌گذاری بزرگراه‌ها، زیر ساخت‌های حمل و نقل و محدوده طرح ترافیک تا پایان سال اول برنامه مطالعه و ارسال لایحه در سال دوم برنامه اقدام کرده و درآمد حاصل از این طریق را به منظور توسعه حمل و نقل عمومی با اولویت توسعه ریلی یا جبران هزینه‌های احداث زیر ساخت‌های ویژه‌ای چون پل‌ها و تونل‌های درون شهری استفاده کند.

همچنین در ادامه بررسی احکام 12 گانه درآمدی شهرداری تهران در برنامه 5 ساله دوم، پیشنهادی از سوی اسماعیل دوستی-نایب رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورا مبنی بر احداث پارکینگ‌های طبقاتی در رینگ ترافیکی شهر و مرکز شهر ارائه شد.

احمد دنیا مالی در دفاع از پیشنهاد مذکور گفت: طی 8 سال گذشته بارها صحبت از جهاد در ساخت پارکینگ از سوی شهرداری تهران مطرح شد که بنا به دلایلی، تحرک جدی را در ساخت پارکینگ شاهد نبودیم. این در حالی است که با اجرای برخی سیاست‌های تشویقی برای نوسازی بافت‌ فرسوده به خصوص دربافت مرکزی شهر، بار ترافیکی و تراکم جمعیتی این مناطق افزایش یافته است به طوری که در روزهایی از هفته بخش‌های مرکزی و هسته‌ایی شهر بیش‌تر به پارکینگ شبیه است.

بنابراین ضرورت دارد که در برنامه 5 ساله دوم تأکید بیش‌تری بر ساخت پارکینگ شود.

علیرضا دبیر رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورا اما معتقد است ساخت پارکینگ بحث هزینه‌ای دارد و جایش در احکام هزینه‌ای برنامه 5 ساله دوم است.

وی در این زمینه تأکید کرد: از احداث پارکینگ نباید توقع درآمد داشت چراکه باید سیاست‌های تشویقی نیز برای گرایش سرمایه‌گذاران در این بخش و استفاده از شهروندان از این پارکینگ‌ها تدوین شود.

در نهایت اعضا شورا با رأی خود موافقت کردند که پیشنهاد مذکور به عنوان بخشی از احکام درآمدی 5 ساله دوم شورا در نظر گرفته شود.

برهمین اساس در این پیشنهاد شهرداری موظف شده است، از آغاز اجرای برنامه 5 ساله دوم تا پایان سال سوم نسبت به احداث پارکینگ‌های طبقاتی در مبادی ورودی و مجاورت ترمینال‌ها و نیز دیگر ایستگاه‌های مترو اقدام کند و در آمد حاصله را صرف هزینه‌های حمل و نقل عمومی کند.

اصرار شورا بر احصای لایحه درآمدهای پایدار در دولت

همچنین در این جلسه پیشنهادی از سوی رحمت الله حافظی رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورا درخصوص تدوین لایحه‌ایی برای شناسایی منابع درآمدی پایدار شهر از سوی شهرداری که به شورا ارائه شود، داده شد که درباره این موضوع نیز مباحث گوناگونی از سوی اعضا شورا و مدیران شهرداری ارائه شد.

مهدی چمران، عضو کمیسیون شهرسازی و معماری شورا در این خصوص یادآور شد؛ لایحه درآمدهای پایدار را شهرداری تهران در دوره سوم به شورا ارائه کرد و به تصویب هم رسید. نکته اصلی این است که دولت هم باید درآمدهای پایدار کلان که شامل سایر شهرهای کشور می‌شود را تدوین کرده و برای تصویب به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد.

چمران خاطرنشان کرد: با توجه به سوابق گذشته و پیشنهادهایی که شورای شهر تهران برای اختصاص بودجه‌های در ارتباط با فاضلاب، برق و گاز وجود دارد. می‌توان موضوع مذکور را در غالب پیشنهادی به دولت برای احصا و بازشناسایی و در نهایت ارائه به مجلس شورای اسلامی ارائه کرد.

حسین محمد پورزندی معاون مالی و اداری شهرداری تهران نیز با اشاره به سابقه 31 ساله لایحه درآمدهای پایدار و رسوب آن در کمیسیون‌های زیربنایی دولت از سال 1361 تاکنون گفت: لایحه در آمدهای پایدار در سال 61، در هیئت دولت مطرح شد چرا که در آن زمان مجلس شورای اسلامی وقت، دولت را مکلف کرده بود لایحه مذکور را تهیه و برای تصویب به مجلس ارائه دهد که از آن زمان تاکنون علی‌رغم این‌که پیش‌نویس آن در دولت وقت تهیه شده بود اما کماکان در کمیسیون‌های زیربنایی دولت بلاتکلیف باقی‌مانده است.

وی تأکید کرد: اگر مدیریت شهری تلاش کند تا این لایحه به مجلس ارائه شود، نظام نامه جامع مالی برای تمام شهرهای کشور تهیه خواهد شد.

اسماعیل دوستی نایب رئیس کمیسیون عمران شورا نیز پیشنهاد داد، این موضوع در کارگروه مشترکی که میان شورای شهر تهران و مجلس شورای اسلامی شهر ایجاد شده است، بررسی شود یا این‌که موضوع از طریق شورای شهر تهران، پیگیری و در نهایت از کانال شورای عالی استان‌ها به مجلس برده شود.

بر همین اساس و با توجه به ارائه نظرات متفاوتی در این زمینه مقرر شد، متنی کارشناسی با تأکید بر پیگیری مصرانه از سوی شورا تهیه شده و در جلسات آتی شورا در خصوص آن نظرسنجی صورت گیرد.

آباد: آنتن‌های مخابراتی همچنان بی‌قانون نصب می‌شوند

معصومه آباد رئیس کمیسیون ایمنی و مدیریت بحران شورای اسلامی شهر تهران در جریان سی و هفتمین جلسه شورا با اشاره به اجرای ناقص قانون ساماندهی آنتن‌های مخابراتی متذکر شد: در مناطق آنتن‌های مخابراتی وجود دارد که کماکان شاهد تخلفات در نصب و جابه‌جایی آن‌ها هستیم.

وی خواستار شد تا نسبت به این موضوع رسیدگی‌های لازم را انجام دهد.

احمد مسجدجامعی رئیس شورای اسلامی شهر تهران نیز یادآور شد؛ متأسفانه عدم رعایت مصوبه شورا در این زمینه وجود دارد.

در حالی که شورا در این زمینه اسنادی دارد و طبق توافقات صورت گرفته بین شهرداری و مخابرات قرار بود، جانمایی برای نصب این آنتن‌ها با در نظر گرفتن جوانب بهداشتی و اولویت سلامت شهروندان باشد.

وی از کمیسیون نظارت شورا خواست تا مستندی در ارتباط با چگونگی اجرای مصوبه ساماندهی نصب دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی تهیه کرده و به شورا ارائه دهد.

مختاباد: درصد رعایت ایمنی در کشور پائین است

عبدالحسین مختاباد رئیس کمیته هنری شورا نیز با ابراز تأسف از بروز حادثه فیلمبرداری معراجی‌ها گفت: درصد رعایت نکات ایمنی در کشور پائین است، در دنیا هزاران ساعت فیلم جنگلی با صحنه‌هایی بسیار پرخطرتر از اتفاقات جبهه‌ها ساخته می‌شود اما کم‌ترین آسیب را دارند. در اینجا به دلیل این‌که نکات ایمنی رعایت نمی‌شوند شاهد از دست دادن جان انسان‌ها هستیم.

وی همچنین نسبت به بروز برخی ناامنی‌ها در تهران متذکر شد و افزود: نیروی انتظامی تمام تلاش خود را برای ایجاد امنیت در شهر بکار می‌گیرد، اما نیاز است که از سایر ارگان‌ها و نهادهای اجرایی در شهر نیز نسبت به ایجاد امنیت اقداماتی انجام دهد.

مختاباد پیشنهاد داد تا از مسئولان نیروی انتظامی دعوتی به عمل آید تا ضمن ارائه گزارشی در حوزه اجرای امنیت شهری، رایزنی نیز درخصوص بکارگیری از توان سایر دستگاه‌ها در این جهت صورت گیرد.

محمد حقانی رئیس کمیته محیط زیست شورای شهر تهران نیز درخصوص مستحدثات در پارک‌ها گفت: ماده واحده‌ایی در قانون شهرداری‌ها وجود دارد که براساس آن ایجاد هرگونه مستحدثات (پارکهای تهران، حتی به نام پارک شهر (سنگلج) نیز اشاره کرده است) اکیداً ممنوع است و همچنین با یک تبصره آن قانون را به کل پارک‌های کشور نیز تعمیم داده است، بنابراین اکنون در فاصله 15 متری محل بازی کودکان در پارکی اقدام به قطع درختان و ساخت پایه آنتن کرده‌اند که این کار مغایر با قانون است.

اقبال شاکری رئیس کمیته عمران شورای شهر تهران نیز از هیئت رئیسه شورا خواست تا همان‌گونه که شورایاران در جلسات شورا گزارشی از عملکرد خود در محله را ارائه می کنند، نمایندگان شورا در «مجامع موضوع قانونی» نیز گزارشی از فعالیت های خود را به شورا ارائه کنند.

مجتبی شاکری عضو کمیسیون فرهنگی شورای شهر تهران با اشاره به این‌که جشنواره عمار نماد مشارکت‌های مردمی در عرصه هنر است، گفت: این جشنواره در سال 89 با 20 فیلم آغاز به کار کرد و امسال با 1000 فیلم از سراسر کشور و 70 کشور دیگر کار خود را انجام داده است، که این کار می‌تواند مدل خوبی از مشارکت مردم در عرصه هنر را احیا کند.

وی در ادامه افزود: درخواستم از اعضای شورا این است که از ردیف های که برای کمک به کسانی است که درعرصه هنر فعالیت خود جوش دارند، برای این گونه فعالیت‌ها نیز در نظر گرفته شود.