دولت چگونه می‌خواست مجلس را راضی کند؟

شاید وقتی دولت افزایش بودجه مجلس برای سال ۹۳ را تصویب می‌کرد، هیچگاه انتظار نداشت برخی نمایندگان مجلس در اعتراض به کاهش بودجه عمرانی استان هایشان به صورت دسته جمعی استعفا دهند.

کد خبر: ۱۴۸۶۸۶

تاریخ: ۲۰ آذر ۱۳۹۲ - ۱۳:۳۷

صراط: امسال اولین بودجه سالانه کل کشور در دولت تدبیر و امید تقدیم مجلس شورای اسلامی شد؛ بودجه ای که علی رغم ارسال به موقع به مجلس، در همین ابتدای کار، سرو صداهای زیادی را به پا کرده و اعتراض نمایندگان به کم شدن بودجه طرح های عمرانی و خدماتی استان‌شان را برانگیخته است.

البته همیشه بودجه برخی نهادهای کشور حساسیت های ویژه ای را متوجه خود می‌کند.

وقتی روحانی هوای مجلس را دارد/ کاهش میزان بودجه نهاد ریاست جمهوری

در بودجه سال 92 کل کشور که آخرین بودجه دولت احمدی نژاد محسوب می شد، افزایش 85 درصدی بودجه نهاد ریاست جمهوری، دولت دهم را تا آخرین روزهای خود درگیر حاشیه کرد.

بنابر این گزارش،‌ دولت روحانی اما امسال خیلی با احتیاط بودجه سال 93 کل کشور را بسته است؛ احتیاطی که با توجه به کمبود منابع و بدهی های دولت مورد توجه قرار گرفت.

نکته قابل توجه اول در بودجه سال 93 کل کشور کاهش بودجه چشم‌گیر نهاد ریاست جمهوری نسبت به سال گذشته است.

در حالی که بودجه 685 میلیارد تومانی نهاد ریاست جمهوری در سال گذشته برای دولت احمدی نژاد حاشیه ساز شده بود، امسال بودجه نهاد ریاست جمهوری به 463 ملیارد کاهش پیدا کرده است.

اما ظاهرا دولت روحانی تصمیم گرفته در همین ابتدای راه، هوای مجلس را داشته باشد و درست زمانی که بودجه نهاد ریاست جمهوری را کاهش داده، اقدام به افزایش بودجه مجلس شورای اسلامی کرده است.

در بودجه سال 92 اعتبار در نظر گرفته شده برای مجلس شورای اسلامی حدود 141 میلیارد میلیارد بود ولی دولت یازدهم امسال برای مجلس اعتباری 333 میلیاردی را در نظر گرفته است.

همین مساله نشان می دهد که روحانی عزم خود را برای تعامل با مجلس جزم کرده و افزایش بودجه بهارستان نیز چراغ سبزی برای آغاز تعامل در 2 سال باقی مانده عمر مجلس نهم خواهد بود.

بنابر این گزارش،‌ افزایش و کاهش بودجه این دو نهاد در سال های پایانی دولت احمدی نژاد حاشیه هایی را ساخت که ظاهرا دولت روحانی تصمیم دارد از آن درس جدی بگیرد.

افزایش اعتبار نهاد؛ حاشیه های آخرین بودجه نویسی احمدی نژاد

چند روز پس از آنکه بودجه سال 92 کل کشور به عنوان آخرین بودجه با حدود 3 ماه تاخیر به مجلس شورای اسلامی تقدیم کرد، انتقادها نسبت به افزایش بودجه نهاد ریاست جمهوری آغاز شد.

افزایش بودجه نهاد ریاست جمهوری در حالی رخ می داد که بودجه سال 91 نهاد ریاست جمهوری حدود 385 میلیارد تومان بود و همین مساله شبهه های فراوانی را برای مجلس و کارشناسان ایجاد کرده بود.

در این میان دولتی ها تمام قد از اقدام خود دفاع می کردند و معتقد بودند این بودجه برای انجام طرح های مورد نظر نهاد که دستگاه های اجرایی فراوانی را در زیر مجموعه خود دارد، نیاز است.

حمید بقایی معاون اجرایی وقت رئیس جمهور در حاشیه جلسه هیات دولت در تاریخ 16 اسفند سال 91 در پاسخ به برخی انتقادات درباره افزایش چشم گیر بودجه نهاد ریاست جمهوری گفت:‌ نهاد ریاست جمهوری متشکل از دستگاه‌ها و ارگان‌های مختلفی است که صرفا کار پژوهشی انجام نمی‌دهند بلکه وظیفه اجرایی هم دارند.

معاون اجرایی رئیس جمهور تصریح کرد: در نهاد ریاست جمهوری هم مجموعه پژوهشی داریم و هم کار اجرایی که به عنوان مثال می‌توان به ستاد سفرهای استانی اشاره کرد.

بقایی با اشاره به فعالیت‌های اجرایی و پژوهشی نهاد ریاست جمهوری افزایش بودجه این مجموعه را به هیچ عنوان غیر معقول ندانست و اظهار داشت که این اعتبار برای انجام وظایف این نهاد صورت گرفته است.

بنابر این گزارش، یکروز پس از این دفاع بقایی، معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور نیز توضیحاتی را درباره کاهش و افزایش بودجه دستگاه ها و نهادهای مختلف در بودجه سال 92 کل کشور منتشر کرد.

در این گزارش هرگونه افزایش بودجه نهاد ریاست جمهوری تلویحا تکذیب شده بود و حتی کاهش 14 درصدی اعتبار نهاد ریاست جمهوری مورد تاکید قرار گرفته بود.

البته این نکته نیز قابل توجه است که لایحه بودجه سال 92 در 4 ماه پایانی دولت دهم تصویب شد و در واقع بودجه تصویب شده بیشتر به دولت روحانی رسید تا دولت احمدی نژاد.

ولی این تنها حاشیه بودجه سال 92 کل کشور برای دولت احمدی نژاد نبود. کاهش 50 درصدی بودجه مجلس شورای اسلامی این گمانه زنی را تقویت می کرد که دولت پس از تنش های ماه های پایانی سال با مجلس مانند ماجرای یکشنبه سیاه، قصد دارد ماجرا را به قانون بودجه سال 92 بکشاند.

بودجه ای که در سال 91 حدود 300 میلیارد تومان بود در سال 92 به 141 میلیارد تومان کاهش یافته بود و قرار گرفتن کاهش 50 درصدی بودجه مجلس در کنار افزایش 85 درصدی بودجه نهاد ریاست جمهوری برای نمایندگان و منتقدان دولت پذیرفتنی نبود.

اما بالاخره همین بودجه با کمی تغییر آنهم با جلسات شبانه روزی مجلس تصویب شد و پرونده بودجه 92 کل کشور و تمام حاشیه هایش برای دولت احمدی نژاد به پایان رسید.

البته بودجه 93 کل کشور که روحانی در آن هوای مجلسی ها را داشته نیز نتوانست بی حاشیه بماند.

استعفا دسته جمعی؛ اولین حاشیه بودجه نویسی روحانی!

جلسه روز سه شنبه مجلس شورای اسلامی با حاشیه های بودجه ای همراه بود؛ «استعفای دست جمعی نمایندگان خوزستان» آنهم در اعتراض به اولین بودجه ای که دولت تدبیر و امید نوشته است.

نمایندگان خوزستان معتقد بودند که ضمن اینکه روحانی به وعده هایش درباره اختصاص 3درصد از درآمد حاصل از نفت به خوزستان عمل نکرده بلکه بودجه عمرانی این استان نیز کاهش یافته است.

سیدناصر صالحی‌نسب نماینده مردم هویزه و دشت آزادگان در مجلس شورای اسلامی، با اشاره به استعفای دسته‌جمعی مجمع نمایندگان استان خوزستان از نمایندگی مجلس، گفت: ‌این استعفانامه به 3 علت آماده شد که اولین دلیل آن کاهش بودجه عمرانی استان خوزستان در بودجه سال 93 نسبت به بودجه سال جاری است که اعتبارات عمرانی استان در بودجه سال آتی 70 درصد کاهش یافته است.

وی افزود: طبق قولی که وزیر نیرو به مجمع نمایندگان استان خوزستان داده بود بنا بود تا در بودجه سال آینده اعتباری برای انتقال آب از سرشاخه‌های کارون برای مصرف سایر استان‌ها در نظر گرفته نشود که متأسفانه ما شاهدیم که در بودجه سال 93 باز هم اعتبار برای انتقال آب کارون به سایر استان‌ها در نظر گرفته شده است.

عضو مجمع نمایندگان استان خوزستان اظهار داشت: همچنین بنا بوده تا درآمد مازاد حاصل از صنعت فولاد خوزستان در خود استان هزینه شود که ما شاهد هستیم که این مازاد درآمد برای پروژه‌های اتوبان تهران-شمال و راه پرند قرار است هزینه شود.

اما این پایان استعفاهای اعتراضی نمایندگان مجلس نسبت به بودجه نبود. 7 نفر از 9 نماینده استان لرستان نیز در اعتراض به کم شدن بودجه عمرانی استان خود به صورت استعفا دادند.

آقا محمدی نماینده مردم خرم آباد در مجلس علت این استعفا را «اعتراض به بودجه تخصیص یافته به این استان برای سال آینده» عنوان و خاطرنشان کرد: این نمایندگان استعفای خود را تقدیم هیئت ‌رئیسه مجلس کرده‌اند.

نماینده مردم خرم‌آباد با انتقاد از اعتبارات اختصاص یافته در بودجه سال 93 به استان لرستان گفت:‌ با بررسی بودجه دریافتیم بحث محرومیت زدایی و توجه به استان‌های کمتر توسعه یافته، در آن لحاظ نشده است.

آقامحمدی با بیان اینکه در بودجه 93 اعتبارات لازم برای طرح‌های کلان استان لرستان در نظر گرفته نشده، افزود: اعتبارات کافی برای پروژه‌های عمرانی در بودجه سال آتی تخصیص نیافته که این مسأله باعث تعطیلی این پروژه‌ها خواهد شد.

وی گفت‌وگوی خود با فارس را با ذکر این جمله پایان داد که «استان لرستان در بودجه تحریم شده است».

بنابر این گزارش، درست زمانی که نمایندگان اصفهان، مازندران و یزد نیز تهدید به استعفا در اعتراض به بودجه کرده بودند،‌ در خلال جلسه علنی چهارشنبه (امروز) مجلس همه نمایندگان استان کردستان بجز یک نماینده، در اعتراض بودجه سال 93 کل کشور استعفا دادند.

البته احتمالا طی ساعت ها و روزهای آینده تعداد دیگری از نمایندگان استان ها در اعتراض به بودجه سال 93 استعفا خواهند داد.

باید دید دولت تدبیر و امید که با افزایش بودجه مجلس و کاهش بودجه نهاد ریاست جمهوری سعی داشت از تنش ها جلوگیری کند می تواند از این حاشیه های پیش آمده عبور کند یا تنش هایی که در آخرین بودجه نویسی دامن دولت قبل را گرفت،‌ در اولین بودجه نویسی یاران روحانی، به سراغ وی هم خواهد آمد؟