مجلس برای فرجی‌دانا "دست به جیب" شد

روز انتقاد گسترده مجلس از دولت

در جلسه امروز بهارستان، وکلای ملت چند تذکر نسبت به انتصابات جدید فرجی‌دانا در وزارت علوم به وی دادند. ۱۵۰ نماینده هم در این باره به رئیس‌جمهور نامه نوشته و ۱۸ نماینده نیز طرح سوال از وزیر علوم را تقدیم هیئت رئیسه کردند.

کد خبر: ۱۴۰۸۰۴

تاریخ: ۱۵ آبان ۱۳۹۲ - ۱۳:۲۳

صراط: یکصدوچهلمین جلسه علنی امروز مجلس شورای اسلامی به ریاست علی لاریجانی و با حضور 203 تن از نمایندگان در بهارستان برگزار شد.

پیش از قرائت قرآن کریم، محمدحسین فرهنگی منشی هیئت رئیسه مجلس دستور جلسه امروز را بدین شرح اعلام کرد: ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی درمورد طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران، گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه اجازه تعیین و وصول حق امتیاز فعالیت‌های بخش غیر دولتی در زمینه پست و مخابرات، گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد طرح اصلاح مواد (38) و(39) قانون مالیات بر ارزش افزوده، گزارش کمیسیون برنامه و بودجه درمورد طرح اصلاح ماده (85) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران و گزارش کمیسیون آموزش در مورد تقاضای تحقیق و تفحص از عملکرد دانشگاه پیام نور.

در ادامه جلسه آیاتی از قرآن کریم و ترجمه آن قرائت شد و حجت‌الاسلام حسین سبحانی‌نیا عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی اسامی تأخیرکنندگان جلسه امروز را قرائت کرد؛ براین اساس محمدسعید اربابی، مصطفی افضلی‌فرد، یوناتن بت کولیا، جلیل جعفری بن‌خلخال، مهدی سنایی، علیرضا زاکانی، حمیدرضا طباطبایی نائینی، سیامک مره صدق، محمدعلی مددی و سید موسی موسوی جزء تاخیرکنندکنندگان امروز بودند. همچنین وی گفت: احمد علی مقیمی نماینده بهشهر چهارشنبه 8 آبان 1392 مرخصی بود و در این جلسه نام وی جزء تأخیرکنندگان قرائت شد که اصلاح می‌شود.

علی لاریجانی رئیس مجلس پیش از ورود به دستور جلسه فوت حبیب‌الله عسگراولادی را تسلیت گفت و به ایراد نطقی در این زمینه پرداخت.

**لاریجانی: زندگی عسگراولادی یکسره داستان راستان انقلاب بود

علی لاریجانی رئیس مجلس در نطق پیش از دستور جلسه علنی امروز مجلس طی سخنانی با اشاره به درگذشت حبیب‌الله عسگراولادی اظهار داشت: روز گذشته در آغاز دهه حسینی با خبر شدیم که صدیق مکرم، یار وفادار انقلاب، حبیب‌الله عسگراولادی دارفانی را وداع گفت. رحلت این عزیز انقلاب و مبارز نستوه را به نمایندگان، ملت و خانواده محترمشان تسلیت عرض می‌کنم.

وی ادامه داد: عسگراولادی، حسینی زیست و در ایام عزای حسینی بار سفر به دیار باقی بربست. سال‌ها مبارزه با رژیم ستمشاهی و تحمل بیش از یک دهه زندان دژخیمان دیکتاتوری آمریکای از او استوانه‌ای در استواری و مبارزه و پایداری در مسیر حق ساخت و از اوایل پیروزی انقلاب که تقریبا همزمان با آزادی او از زندان بود، زندگی خود را وقف حمایت از مستضعفان و یاری رساندن به مستمندان کرد.

رئیس مجلس افزود: کمیته امداد امام خمینی(ره) با همت این مرد الهی شکل گرفت. او در همه صحنه‌های سیاسی مبارزات ملت ایران، مجاهدانه و رهیده از دنیا یکسره در حمایت از آرمان‌های امام(ره) و رهبر معظم انقلاب و در طریق روحانیت عمل کرد.

لاریجانی خاطرنشان کرد: در سیمای عسگراولادی حق‌طلبی، شجاعت، گذشت و فضیلت موج می‌زد و به راستی او در راه انقلاب حکیمی مجاهد بود و زندگی او یکسره داستان راستان انقلاب بود؛ بر روح پاک این مبارز خستگی‌ناپذیر و مجاهد درود می‌فرستیم و از خداوند برای آن عزیز سفر کرده علو درجات  آرزو می‌کنیم.

**بررسی طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران

نمایندگان مجلس در ابتدای دستور امروز خانه ملت، گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی درمورد طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران را مورد بررسی قرار دادند.

ابتدا موافقین و مخالفین نظرات خود را در خصوص کلیات این طرح ارائه کردند.

**پورابراهیمی: 70 درصد از تعاونی‌های کشور زیان‌ده هستند

حمیدرضا پورابراهیمی نماینده مردم کرمان در مجلس در مخالفت با کلیات این طرح، وضعیت فعلی بخش تعاونی‌ها را زیبنده اقتصاد کشور ندانست و گفت: قرار بود بخش تعاون قدم‌های عمده‌ای را در بهبود شاخص‌های اقتصادی بردارد اما در حال حاضر مانع بهبود رشد شاخص‌های اقتصادی شده است و اگر این روند ادامه پیدا کند، حتی شاید لازم باشد در اصول قانون اساسی پیرامون تعاونی‌ها تجدیدنظر کنیم.

وی با بیان اینکه اولویت امروز کشور این نیست که مالکیت بخش‌های تعاونی را مشخص کنیم، گفت: در هیچ کجای دنیا نوع مالکیت برای بخش‌های تعاونی مطرح نمی‌شود؛ امروز نیز بالغ بر 70 درصد قسمت‌های تعاونی‌های کشور زیان‌ده هستند.

نماینده مردم کرمان با بیان اینکه منظور از همکاری فقط بخش‌های تعاونی نیست اظهار داشت: در شرکت‌های سهامی خاص نیز شاهد تعاون هستیم و تعاونی فقط این نیست که شرکتی با این عنوان راه‌ بیاندازیم.

پورابراهیمی خاطرنشان کرد: بازنگری در قانون تعاونی‌ها یک ضرورت اجتناب‌ناپذیر است، اما بنده که با وزیر صحبت کرده‌ام و قرار شده که در چند ماه آینده لایحه تعاونی‌ها را به مجلس بفرستند.

**جعفرزاده: تعاونی‌ راه‌ تجربه‌شده جهانی است

غلامعلی جعفرزاده نماینده مردم رشت در مجلس نیز طی سخنانی در موافقت با کلیات این طرح، با بیان اینکه دولت لایحه تعاونی‌ها را به مجلس ارائه کرده بود اما آن را پس گرفت تا مجلس مجبور شد به موضوع ورود کرده و این طرح را ارائه کند، اظهار داشت: تعاونی‌ها یکی از راه‌های روشن و تجربه‌شده در جهان هستند که باعث خلاقیت می‌شوند. مقام معظم رهبری نیز در سیاست‌های ابلاغی سهم بخش تعاون را حداقل 25 درصد هدفگذاری کردند.

وی ادامه داد: علی‌رغم رشد کمّی تعاونی‌ها شاهد مشارکت آنها در اقتصاد کشور نبودیم و مجبور شدیم این طرح را ارائه کنیم.

**ندیمی: عزل و نصب‌ها مسئله اول وزارت تعاون است

ایرج ندیمی نماینده مردم لاهیجان در مجلس هم در مخالفت با کلیات این طرح گفت: قرار بود تعاونی‌ها 25 درصد از اقتصاد کشور باشند اما می‌بینیم که 2،3 درصد بیشتر نیستند، حتی وزارت تعاون دیگر وجود ندارد و متاسفانه وزرای مربوطه آقایان عباسی، شیخ‌الاسلامی و ربیعی حاضر نبوده و نیستند بخش تعاون را تبدیل به یک سازمان کنند.

وی ادامه داد: وقتی عزل و نصب‌ها مسئله اول وزارتخانه باشد، معلوم است که هیچ توجهی به بخش تعاونی‌ها نمی‌شود و اگر قرار باشد حتی در صورت تصویب این قانون، دولت پشت آن نباشد، این قانون فقط به یک کاغذ تبدیل می‌شود.

ندیمی تاکید کرد: تعاون بخش تپنده اقتصاد است  و اگر تعاونی برنج‌کاران فعال بود، یک میلیون و 200 تن برنج وارد کشور نمی‌شد.

**فولادگر: ترویج فرهنگ تعاون را از دستگاه‌های مربوط خواسته‌ایم

حمیدرضا فولادگر نماینده مردم اصفهان در مجلس نیز طی سخنانی در موافقت با کلیات این طرح با بیان اینکه توجه ما در تنظیم قوانین باید با نگاه به اسناد بالادستی باشد که در این طرح این موارد منظور شده است، گفت: با این وجود، پورابراهیمی در کمیسیون نیز سخن از اصلاح اسناد بالادستی می‌زد.

وی با بیان اینکه در این طرح ترویج فرهنگ تعاون را از دستگاه‌های مربوط خواسته‌ایم، تصریح کرد: مدتهاست این طرح در نوبت بود و دولت جدید اعلام کرده که این لایحه را به هیئت دولت برده است و امروز چهارشنبه 15 آبان آخرین مواد آن در هیئت دولت تصویب می‌شود؛ بنده با وزیر کار و تعاون صحبت کردم و قرار شده که در صورت تصویب کلیات این طرح در مجلس، طرح دوشوری شده و لایحه دولت را به شور دوم ببریم.

**میرمحمدی: طرح مذکر بخشی‌نگر است

محمدحسین میرمحمدی نماینده مردم گلپایگان در مخالفت با کلیات طرح اصلاح موادی از قانون تعاون با تاکید بر اینکه باید در تصویب قوانین دید جامع‌نگر داشت، اظهار داشت: این طرح جامع‌نگر نیست و فقط بخشی‌نگر است.

وی با اشاره به مشکلات بخش تعاون گفت: اگر منتظر باشیم تا لایحه دولت ارائه شود، بهتر است چرا که در طرح اصلاح این قانون نقایص عمده‌ای وجود دارد لذا از همکاران می‌خواهم به این طرح رای ندهند تا دولت لایحه مربوطه را بفرستد.

**هاشمی: سهم بخش تعاونی‌ها در کشور حدود 10 درصد است

عبدالکریم هاشمی نخل ابراهیمی نماینده مردم میناب در مجلس نیز در موافقت با کلیات این طرح گفت: دولت 5 سال است که قول داده لایحه مربوط به تعاونی‌ها را ارائه کند که یک بار آن را ارائه کرد اما پس گرفت.

وی سهم بخش تعاونی‌ها را در کشور حدود 10 درصد عنوان کرد و گفت: اصلاحات این قانون در جهت افزایش مشارکت تعاونی‌ها در اقتصاد کشور است.

وی با اشاره به بخش‌هایی از این طرح گفت: از همکاران می‌خواهم به کلیات این طرح رای دهد تا اگر لایحه دولت ارائه شد آن را در جزئیات اصلاح قانون در نظر می‌گیریم.

**مهلت دو هفته‌ای مجلس به دولت برای تقدیم لایحه اصلاح قانون تعاون

نمایندگان مجلس پس از استماع سخنان موافقان و مخالفان طرح اصلاح موادی از قانون تعاون، کلیات این طرح را به تصویب رساندند.

علی لاریجانی رئیس مجلس پس از سخنان موافقان و مخالفان کلیات این طرح با بیان اینکه به این علت که دولت اعلام کرده لایحه را به مجلس می‌فرستد، نظر ما در هیئت رئیسه این بود که در شور اول کلیات را رای‌گیری کنیم و برای شور دوم دو هفته صبر کنیم. اگر دولت لایحه را آورد آن را بررسی می‌کنیم و گرنه همین طرح در دستور کار قرار می‌گیرد. اما در حال حاضر به جزئیات این طرح ورود نخواهیم کرد.

پس از سخنان لاریجانی از مجموع 214 نماینده حاضر در صحن کلیات این طرح با 159 رای موافق، 21 رای مخالف و 8 رای ممتنع تصویب شد.

برهمین اساس مجلس دو هفته شور دوم را به تعویق می‌اندازد و منتظر لایحه دولت در مورد اصلاح قانون تعاونی‌ها خواهد ماند و در صورتی که دولت لایحه خود را در این دو هفته ارائه نکند طرح نمایندگان مجلس در دستور کار قرار خواهد گرفت.

**رسیدگی به لایحه اجازه تعیین حق امتیاز فعالیت‌ بخش غیردولتی در زمینه پست و مخابرات

دستور کار دوم بهارستان، رسیدگی به گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه اجازه تعیین و وصول حق امتیاز فعالیت‌های بخش غیر دولتی در زمینه پست و مخابرات بود. موافقان و مخالفان مطابق معمول اظهارات خود پیرامون این طرح را مطرح کردند.

**خسروی: باید زیرساخت‌های حل مشکلات دولت الکترونیک را به وجود آورد

علیرضا خسروی، نماینده مردم سمنان در مجلس به عنوان نخستین مخالف این موضوع طی سخنانی اظهار داشت: مخالفت بنده با محتوای این لایحه نیست و من یکسری ایرادات شکلی به این لایحه دارم؛ چرا که معتقدم اگر تمام مباحث و مشکلات کشور را لیست کنیم تا ببینیم که کدام مهمتر است، دولت الکترونیک به مراتب مشکلی بیشتری دارد.

وی افزود: ما باید زیرساخت‌های حل مشکلات دولت الکترونیک را به وجود بیاوریم، چرا که بسیاری از مشکلات کشور با وجود این دولت قابل حل است. به عنوان مثال خلأهایی که در مسائل امنیتی، قضایی و حقوقی داریم، با دولت الکترونیک حل می‌شود. اینکه نمی‌توانیم دهک‌های جامعه را برای پرداخت یارانه نقدی مشخص کنیم، به علت نبود دولت الکترونیک است، لذا توجه به زیرساخت‌ها و تقویت این موضوع بسیار اهمیت دارد.

**کارخانه: شریان حیاتی کشور در عرصه فناوری اطلاعات شکل می‌گیرد

ابراهیم کارخانه نماینده مردم همدان در مجلس طی سخنانی ضمن موافقت با کلیات طرح مذکور گفت: در دنیای پیچیده علمی و صنعتی امروز هر کشوری که بخواهد عزت و استقلال خود را حفظ کند، باید به علوم نوین دست پیدا کند، چرا که شریان حیاتی کشور در عرصه فناوری اطلاعات شکل می‌گیرد.

وی افزود: ایران براساس قانون برنامه پنجم باید در پهنای باند و زیرساخت‌ها رتبه دوم منطقه را داشته باشد، اما در حال حاضر ما رتبه شانزدهم را داریم.

این نماینده مجلس تصریح کرد: قبل از واگذاری مخابرات 2173 میلیارد تومان بابت زیرساخت‌های ارتباطی، فیبر نوری و داده‌ها هزینه می‌شد، اما اکنون این اعتبار به 5 درصد تقلیل یافته است و در حالی که کشورهای خارجی 4.5 میلیارد دلار صرف فناوری اطلاعات می‌کنند کشور ما تنها 90 میلیون دلار به این موضوع اختصاص داده است. آن هم در شرایطی که ما در خط مقدم مبارزه سایبری هستیم.

کارخانه در پایان سخنان خود گفت: ما منابع انسانی بسیار غنی و بالایی داریم و لازمه استفاده از منابع انسانی این است که بتوانیم زمینه‌های لازم برای به‌کارگیری این افراد را فراهم کنیم.

**لاهوتی: تکلیف دولت به اختصاص 2800 میلیارد تومان در لایحه مذکور

همچنین مهرداد لاهوتی نماینده مردم لنگرود در مجلس ضمن مخالفت با کلیات لایحه مذکور گفت: ما براساس این لایحه دولت را مکلف می‌کنیم که 2800 میلیارد تومان درآمد سالانه را به این موضوع اختصاص دهد، آن هم در شرایطی که ممکن است سال‌های بعد این عدد موردنیاز نباشد.

وی افزود: بحث‌هایی راجع به منابع این موضوع وجود دارد، اما باید به این نکته هم توجه کرد که شاید در سال‌های بعد به این نتیجه برسیم که کاش دولت را مکلف نمی‌کردند این پول را در چنین حوزه‌هایی هزینه کنند.

در ادامه رمضانعلی سبحانی‌فر نماینده مردم سبزوار در مجلس در موافقت با کلیات این لایحه گفت: شرکت مخابرات ایران حدود 5 سال است که به بخش خصوصی واگذار شده، اما بخش خصوصی به این دلیل که توجیه اقتصادی برایش ندارد، در مناطق محروم و روستاهای کوچک سرمایه‌گذاری نمی‌کند و قانون هم دولت را مکلف کرده که اگر بخش خصوصی سرمایه‌گذاری نکرد، دولت این سرمایه را تامین کند.

وی در ادامه خاطرنشان کرد: ما از برنامه 5 ساله پنجم بسیار عقب هستیم و بین 21 کشور منطقه رتبه شانزدهم را داریم که این موضوع سبب نگرانی است. همچنین در بخش فیبر نوری حدود 17 هزار کیلومتر از میزانی که در برنامه پنجم تکلیف شده، عقب‌افتادگی داریم و اگر فیبر نوری قطع شود، ما دچار قطعی چندروزه مخابراتی می‌شویم. لذا باید به این موضوع توجه اساسی کرد.

**4 ایراد جعفرزاده به لایحه اجازه تعیین حق امتیاز فعالیت‌ بخش غیردولتی‌ درزمینه پست و مخابرات

در ادامه غلامعلی جعفرزاده نماینده مردم رشت در مجلس با بیان اینکه 4 ایراد به این لایحه وارد است، گفت: تصمیم‌گیری در خصوص مصارف بودجه از مسئولیت‌های دولت و مجلس است که ایجاد درآمد اختصاصی از سوی یک دستگاه می‌تواند وحدت در بودجه‌ریزی را دچار اخلال کند.

وی افزود: واریز درآمد اختصاصی که در این لایحه به آن اشاره شده، شاید ضرورتی نداشته باشد که در سال‌های بعد هم بخواهد انجام شود. همچنین با این اقدام فعالیت دستگاه‌های حاکمیتی بزرگ می‌شوند و دولت از طریق منابع می‌تواند در بخش تصدی‌گری دخالت کند.

**انتقاد توکلی از نحوه واگذاری شرکت مخابرات

همچنین احمد توکلی نماینده مردم تهران در مجلس به عنوان موافق آخر کلیات این لایحه گفت: از زمانی که شرکت مخابرات به بخش خصوصی واگذار شد - که البته جمعی از نمایندگان نیز به نحوه واگذاری آن معترض هستند و حتما این موضوع را پیگیری می‌کنیم - یکی از منابع درآمدی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از بین رفت که برای جبران آن باید از بودجه عمومی استفاده می‌کرد و با این بودجه هم زیرساختی درست نمی‌شود.

وی ادامه داد: وقتی زیرساخت‌ها آماده نشوند، اموری هم که به بخش خصوصی واگذار شده ابتر می‌ماند. لذا این لایحه می‌خواهد حق امتیازی که شرکت‌های غیردولتی می‌گیرند، به خزانه واریز شوند و آن در بودجه سالیانه به وزارت ارتباطات اختصاص می‌یابد تا بتواند از آن محل زیرساخت‌ها را درست کند.

این نماینده مجلس خاطرنشان کرد: یکی از مهمترین عوامل افزایش بهره‌وری تولید همین فناوری اطلاعات است که چون نرخ رشد اقتصادی را بالاتر می‌برد، سبب افزایش درآمد دولت خواهد شد و افزایش درآمد دولت نیز رفاه عمومی را به وجود می‌آورد. بنابراین انتفاع غیرمستقیمی که از این راه به وجود می‌آید بسیار مهمتر از مشکلات و انتقاداتی است که مخالفان مطرح می‌کنند.

**واعظی: سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های کشور سیر نزولی دارد

همچنین محمود واعظی وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در جریان بررسی این لایحه توضیحاتی را در این خصوص به نمایندگان ارائه کرد و ضمن موافقت با کلیات این لایحه، گفت: شرکت مخابرات با همه مشکلاتی که از قبل از انقلاب به آن رسیده بود، در این چند سال توانسته مشکلات را حل کند و ما در واگذاری تلفن ثابت و زیرساخت‌ها به روز و موفق شده‌ایم.

وی ادامه داد: ما تا سال 86 این مجوز را داشتیم تا بتوانیم حق امتیاز خدمات مخابراتی را به عنوان درآمد اختصاصی وزارتخانه قرار دهیم و 2173 میلیارد تومان نیز سرمایه‌گذاری کردیم و زیرساختهای کشور به حد خوبی از آمادگی رسید، اما با واگذاری مخابرات این مجوز و مصوبه مجلس هم واگذار شد و ما سیر نزولی طی کردیم. به طوری که در سال گذشته تنها توانستیم 141 میلیارد تومان سرمایه‌گذاری کنیم.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات همچنین تصریح کرد: در دنیای امروز ICT هم برای کشورهای در حال توسعه و هم برای کشورهای توسعه یافته شاخص محسوب می‌شود و اگر قرار است که ما دولت الکترونیک داشته باشیم، باید زیرساخت‌های خود را در زمینه فناوری اطلاعات بالا ببریم.

واعظی افزود: ما نباید از دولت الکترونیک و فرصت‌هایی که این دولت می‌تواند برای کشور حاصل کند، غافل شویم و برای رسیدن به دولت اکلترونیک نیز باید زیرساخت‌ها فراهم شود. البته کل درآمدی که با تصویب این لایحه به وزارتخانه تعلق می‌گیرد، 2800 میلیارد تومان است که باید صرف زیرساخت‌های وزارت ارتباطات شود.

وی تاکید کرد: وزارت ارتباطات بنای تصدی‌گری ندارد و ما فقط می‌خواهیم زیرساخت‌ها را فراهم کنیم، چرا که اگر زیرساخت‌ها فراهم نشوند، بخش دولتی نیز نمی‌تواند اقدامی انجام دهد.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با انتقاد از عقب‌افتادگی‌های موجود در بخش مخابراتی و دولت الکترونیک نسبت به برنامه پنجم، گفت: ما به دنبال این هستیم که عقب‌افتادگی موجود را حل کنیم؛ در 2 سال و 7 ماهی که از قانون برنامه پنجم می‌گذرد، تنها 14 درصد تکالیف این قانون در زمینه پست و مخابراتی را انجام داده‌ایم و در 2 سال و 5 ماه باقی‌مانده باید 86 درصد مابقی را به انجام برسانیم که اگر زیرساخت‌ها فراهم نشود، دستیابی به این موضوع بسیار سخت و غیرممکن است.

واعظی خاطرنشان کرد: طبق قانون برنامه ما باید رتبه دوم منطقه را داشته باشیم که اکنون در رتبه پانزدهم از بین 22 کشور منطقه هستیم. همچنین از لحاظ دولت الکترونیک در جهان رتبه 100 و در منطقه رتبه شانزدهم را داریم. بنابراین باید با کمک مجلس بتوانیم حق امتیاز و سهم دولت در زمینه پست و مخابرات که حدود 2800 میلیاردتومان در سال می‌شود را به وزارت ارتباطات اختصاص دهیم تا صرف زیرساخت‌ها شود.

**موافقت مجلس با کلیات لایحه اجازه وصول حق امتیاز بخش غیردولتی در پست و مخابرات

در نهایت وکلای ملت با 178 رای موافق، 10 رای مخالف و 3 رای ممتنع از مجموع 214 نماینده حاضر در صحن علنی کلیات این لایحه را به تصویب رساندند.

در صورت تصویب نهایی ماده واحده این لایحه، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف می‌شود بابت فعالیت‌های ارائه خدمات پستی، مخابراتی، فناوری اطلاعات و صدور مجوز ایجاد شبکه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات مبالغی به عنوان حق امتیاز و حق السهم دولت وصول کنند و 100 درصد آن را به عنوان درآمد اختصاصی این وزارتخانه در لوایح بودجه سالانه منظور کرده تا صرف هزینه‌های زیربنایی ارتباطات و فناوری اطلاعات در مناطق محروم و روستایی شود.

**نطق 31 دقیقه‌ای ناطقان میان دستور

در ادامه شاهین محمدصادقی عضو هیئت رئیسه مجلس اسامی مهمانان جلسه علنی امروز را قرائت کرد و به آنها خوش آمد گفت.

پس از آن حجت‌الاسلام سبحانی نیا عضو هیئت رئیسه مجلس اسامی ناطقان میان دستور را مطرح کرد. براین اساس حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی نماینده مردم محلات در مجلس، حسینعلی حاجی دلیگانی نماینده مردم شاهین‌شهر در مجلس، ناصر سودانی نماینده مردم اهواز در مجلس، ضرغام صادقی نماینده مردم شیراز در مجلس و غلامرضا نوری قزلجه نماینده مردم بستان‌آباد در مجلس به عنوان ناطقان میان دستور در صحن علنی سخنرانی کردند.

**سلیمی: حذف شعار" مرگ بر آمریکا" یعنی کشیدن صندلی از زیر پای مذاکره‌کنندگان

حجت الاسلام علیرضا سلیمی نماینده مردم محلات در مجلس طی سخنانی در نطق میان‌دستور در صحن علنی مجلس اظهار داشت: علی‌رغم تأکید متون دینی،‌ تصریح اصل 8 قانون اساسی و ارشاد مراجع نظام در خصوص امر به معروف و نهی از منکر، نوعی کوتاهی غیرموجه در مورد تعیین تکلیف قانون امر به معروف و نهی از منکر صورت پذیرفته است. امید است مجلس در این ماه محرم کمر همت بسته این کوتاهی را جبران کند.

وی با اشاره به سخنان مقام معظم رهبری در 12 آبان گفت: در سخنان رهبری از یک طرف حدود و ثغور در بحث مذاکرات مشخص شد و معظم‌له تأکید کردند مذاکرات فقط در مباحث هسته‌ای است و لاغیر. از طرف دیگر پشتیبانی از تیم هسته‌ای قدرت چانه‌زنی آنها را بالا می‌برد.

نماینده مردم محلات در مجلس افزود: به‌دلیل کارنامه سیاه آمریکا و لیست بلند جنایات آنها در مورد ملت ما نباید به نتیجه مذاکرات خوش‌بین بود و همه‌چیز را به آن گره زد. برخی اظهارات شگفت‌آور مانند حذف شعار " مرگ بر آمریکا" جز کشیدن صندلی از زیر پای مذاکره کنندگان و مشغول سازی نیروهای داخل نظام به امور غیر متناسب چه معنایی دارد؟

حجت الاسلام سلیمی با بیان "این روزها دو جریان مشکوک در دو عرصه فعال شده‌اند"، گفت: جریان اول لیبرالیسم فرهنگی و اباحه‌گری است که با شمشیر آخته به‌دنبال قلع و قمع تمام عقاید، اصول و ارزش‌ها است و بی‌محابا اعتقادات نسل جوان را نشانه گرفته است. نوشتن مقاله‌های غیرعلمی و بی‌مبنا بخشی از اقدامات این جریان است که در اینجا گلایه خود را از وزارت ارشاد به‌دلیل بی‌توجهی و بی‌عملی اعلام می‌دارد.

وی ادامه داد: لیبرالیسم سیاسی جریان دیگری است که به‌دنبال تطهیر فتنه و با برخی اقدامات به‌دنبال قبح‌زدایی از فتنه هستند. همچنین پاره‌ای از عزل و نصب‌ها در وزارتخانه‌ها علامت روشنی از فعالیت این دسته است که در این زمینه هشدار می‌دهم که این دو جریان که با هم‌پوشانی آسیب جدی به کشور وارد می‌کنند.

نماینده مردم محلات در پایان خاطرنشان کرد: مبادا با ساده‌انگاری و مرعوب شدن در مقابل هجمه‌های رسانه‌ای، زمینه دست‌اندازی بدخواهان را به دستاوردهای انقلاب فراهم کنیم.

**حاجی: دولت در جهت تحقق بودجه 92 فعال‌تر شود

حسینعلی حاجی ‌دلیگانی نماینده مردم شاهین‌شهر در در نطق میان‌ دستور طی سخنانی در صحن علنی در خصوص انتظارات از دولت یازدهم اظهار داشت:‌ از دولت انتظار داریم، حال که مجلس با اکثریت آراء پیشنهادات اصلاحی دولت در بودجه سال 1392 موافقت کرده، در جهت تحقق آن فعال‌تر باشد و به نیازهای شهرها و روستاهای محروم توجه ویژه داشته باشد.

**صادقی: آمریکا و متحدانش برای در امان ماندن از تحقیر جهانی برای ایران شرط تعیین می‌کنند

ضرغام صادقی نماینده مردم شیراز در مجلس شورای اسلامی طی سخنانی در نطق‌ میان دستور در صحن علنی مجلس با اشاره به حادثه عاشورا اظهار داشـت: محرم حادثه و واقعه تاریخی نیست، بلکه راه روشنی برای هدایت جامعه است. درس بزرگ امام حسین (ع)، درک موقعیت‌ها و انجام تکلیف به موقع بود. مشکل برخی اشخاص و افراد بی‌ایمانی، بی‌محبی و بی‌شوقی نیست، بلکه لحظه‌شناسی وجود ندارد و دیرتر وارد می‌شوند.

وی ادامه داد: کار بزرگ امام خمینی (ره) در انقلاب اسلامی تحقق مدل ولایی در زمان غیبت بود که در ساختار قانون اساسی ما به عنوان ولایت فقیه تجلی یافت؛ عزت‌مندی امروز جمهوری اسلامی در فراز و نشیب‌ها مرهون این جایگاه ارزشمند است.

نماینده مردم شیراز در مجلس افزود: در سال‌های اخیر در مورد انقلاب‌های منطقه شاهد بودیم که هیجانات شورانگیز ملل مسلمان دچار آسیب شدند، اما در تئوری ولایت‌فقیه در سخت‌ترین شرایط که شرق و غرب علیه ملت ما بسیج شدند، این نظریه و پیوند عمیق دینی مردم با نظام باعث استواری ملت ما شد که از برکات آن عزت‌مندی ملت در این شرایط است که منطقه درگیر بحران‌های عمیق است، اما ایران اسلامی از جایگاهی برخوردار است که حتی دشمنان ملت ما نمی‌توانند عظمت ملت را نادیده انگارند.

صادقی گفت: شروطی که مقامات آمریکا در سوریه و ژنو 2 برای ایران مطرح کردند، ناشی از تمارض یا فراموش واقعی آنان است که نیاز به انطباق داخلی و خارجی دارد. آنها برای در امان ماندن از تحقیر و تمسخر جهانی برای ایران شرط تعیین می‌کنند.

وی اظهار داشت: دولت ما که شعار تدبیر و امید را برگزیده، با عملکرد مبتنی بر عقلانیت، تخصص توأم با تعهد و کارآمدی را توشه راه خود قرار دهد تا جامعه شریف ما به دور از شعار لمس کند که تدبیر مسئولان نیز تقویت شود. عمل کالایی است که نیاز به تبلیغ ندارد.

نماینده مردم شیراز در مجلس خاطرنشان کرد: حماسه سیاسی با تدبیر مقام معظم رهبری و هنر نمایی مردم تعبیر شد و حماسه اقتصادی رسالتی حیاتی است. باید حمایت از تولید ملی و اقتصاد مقاومتی با محوریت مردم را نهادینه کنیم، چراکه استفاده از ظرفیت مردم بزرگترین پشتیبان برای مذاکره هسته‌ای و سیاست‌خارجی ما است.

صادقی در پایان از دولت‌مردان درخواست کرد که به حوزه نفت و گاز، گردشگری و صنعت و معدن استان فارس توجه ویژه داشته باشند.

**طرح استفساریه قانون مالیات‌های مستقیم اعلام وصول شد

در ادامه علیرضا منادی عضو هیئت رئیسه مجلس اعلام کرد که طرح جمعی از نمایندگان مجلس در مورد استفساریه ماده 133 قانون مالیات‌های مستقیم وصول شد.

**انتقاد نماینده ارومیه از بی‌توجهی مخابرات به روستاها

در جریان بررسی یک پیشنهاد در خصوص لایحه اجازه وصول حق امتیاز بخش غیردولتی در پست و مخابرات نادر قاضی‌پور نماینده مردم ارومیه در مجلس در اخطار قانون اساسی خطاب به هیئت رئیسه مجلس گفت: اخطار نخست من مربوط به اصل 31 قانون اساسی و راجع به مسکن است و اخطار دیگرم با استناد به اصل سوم قانون اساسی و در رابطه با توسعه مخابرات است.

وی ادامه داد: زمانی که مخابرات را واگذار کردند گوشت آن را دادند و استخوانش ماند البته هنوز موضوع این واگذاری تمام نشده و مجلس هشتم نیز رای به تحقیق و تفحص از آن داد.

این نماینده مجلس تاکید کرد: طبق قانون، مخابرات به وظایف خود در مورد مخابرات روستایی باید عمل کند اما اکنون مخابرات این همه پول می‌گیرد اما هیچ کاری برای مخابرات روستایی انجام نمی‌دهد.

**دهقان: اختیار دادن به دولت برای دریافت وجه از مردم خلاف قانون است

محمد دهقان عضو هیئت رئیسه مجلس در اخطاری با استناد به اصل 85 قانون اساسی اظهار داشت: این اصل اجازه نمی‌دهد که مواردی که از شئون قانونگذاری است، به دولت واگذار شود.

وی با اشاره به جزئیات این لایحه گفت: اگر جزئیات این لایحه به تصویب برسد، ما به دولت اجازه می‌دهیم که بابت ارائه خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات مبالغی را از مردم دریافت کند. در حالی که سقف و کف این مبالغ در لایحه مشخص نشده است. لذا این مورد از نظر قانونی ایراد دارد، چرا که قبل از وصول هر درآمدی توسط دولت باید سقف و کف آن از سوی مجلس مشخص شده باشد.

این نماینده مجلس خاطرنشان کرد: تا آنجا که به یاد دارم، قانونی که سقف و کف دریافت این مبالغ را مشخص کرده باشد، نداریم و اکنون هم داریم به صورت کلی می‌گوییم که دولت مبالغی را دریافت کند در حالی که دریافت هر مبلغی از مردم باید به وسیله قانون مشخص شده باشد.

دهقان افزود: در بخش دیگری از این لایحه به دولت اجازه دادیم که مبالغی را به عنوان جریمه جبران عدم انجام تعهدات وصول کند در حالی که ما نمی‌توانیم به دولت اجازه دهیم که برود و جریمه بگیرد. آن هم وقتی که مبلغ و خود جریمه طبق قانون مشخص نیست و سقف و کف آن تعیین نشده است.

وی تاکید کرد: به‌طور کلی اجازه دادن به دولت برای دریافت مبالغی که سقف و کف آن توسط مجلس مشخص نشده، مغایر اصل 85 است و تا قانونی در این زمینه نباشد، اختیار دادن به دولت خلاف قانون است و قطعاً مورد ایراد شورای نگهبان قرار می‌گیرد.

حجت‌الاسلام ابوترابی‌فرد نایب‌رئیس اول مجلس نیز در پاسخ به این تذکر گفت: تذکرات راجع به دریافت جریمه‌ها وارد است و باید به نحوی این ابهام برطرف شود. بنابراین اگر در متن لایحه پس از عبارت جرایم عبارت قانونی را اضافه کنیم، به نظر می‌رسد که این ابهام برطرف شود، یعنی دولت مکلف شود جرایمی را دریافت کند که قانونی باشد.

وی ادامه داد: اخطار در مورد دریافت مبالغی بابت خدماتی پستی و مخابراتی وارد نیست و مجلس می‌تواند به دولت اجازه دهد که در هیئت دولت و در چارچوب مسائل ملی حقوقی را از مردم دریافت کند، همانطور که در زمینه تعرفه گمرکی این گونه عمل شده است.

در ادامه سیدشکرخدا موسوی نماینده مردم اهواز در مجلس در تذکری در همین موضوع گفت: ما در لایحه بودجه‌های سنواتی وقتی افزایش تعرفه‌های برق برای حمایت از زیرساخت ها را مصوب کردیم، حتی میزان ریالی آن را هم قید کردیم، اما باز هم دچار مشکل شدیم. بنابراین درباره این لایحه هم که هیچ عددی در آن نیامده، دچار مشکلات بیشتری می‌شویم.

**توضیحات ابوترابی‌فرد درباره عدم رسیدگی به طرح ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان

احمد امیرآبادی نماینده مردم قم در مجلس همچنین با استناد به ماده 18 و 159 آیین‌نامه داخلی مجلس طی تذکری خطاب به هیئت‌رئیسه گفت: به آخر وقت جلسه علنی مجلس رسیده‌ایم اما امروز هیچ طرح دوفوریتی مطرح نشد.

وی تصریح کرد: 191 تن از نمایندگان مجلس طرح ممنوعیت به کارگیری و اشتغال بازنشستگان در مشاغل اجرایی و ستادی را امضا کردند و به هیئت رئیسه ارائه دادند تا به صورت دوفوریتی مطرح شود اما این‌طور که به نظر می رسد انگار هیئت رئیسه علاقه‌ای به طرح این دوفوریتی در مجلس ندارد.

این نماینده مجلس ادامه داد: در حالی که 191 تن از نمایندگان که اکثریت مجلس هستند این طرح را امضا کرده‌اند، اما هیئت رئیسه به آن توجهی ندارند و تکلیف آن روشن نیست.

حجت‌الاسلام ابوترابی‌فرد نایب‌رئیس اول مجلس در پاسخ به این تذکر گفت: در مورد طرح‌های دوفوریتی براساس نوبت عمل می‌شود و به نظر می‌رسد که این طرح دوستان پس از طرح‌های دیگری که تقدیم هیئت رئیسه شده، رسیدگی شود، بنابراین ما باید براساس نوبت عمل کنیم.

وی ادامه داد: طرح‌های دوفوریتی باید زمانی مطرح شوند که اگر به تصویب رسیدند، برای جلسه علنی بعد مجلس فرصتی برای بررسی جزئیات آن داشته باشیم اما همانطور که مطلعید اگر این طرح دوفوریتی امروز هم به تصویب می‌رسید، روز یکشنبه هفته آینده بررسی و رای اعتماد وزیر ورزش را در دستور داریم و نمی‌توانیم به جزئیات این طرح بپردازیم. بنابراین اگر امروز هم مجال بیان این طرح دوفوریتی بود، با توجه به برنامه روز یکشنبه امکان بررسی جزئیات آن وجود نداشت.

**تذکر نمایندگان مجلس به اهانت‌ جدید یک نشریه به ساحت اهل بیت

همچنین حجت‌الاسلام ابوترابی‌فرد نایب‌رئیس اول مجلس اظهار داشت: برادر ارجمندمان جناب آقای رسایی راجع به مطلبی که در یکی از نشریات در مورد توهین به ساحت مقدس ائمه درج شده بود، تذکر داشتند.

وی ادامه داد: متاسفانه مجدداً مطلبی در یکی از نشریات درج شده است که در این مطلب به نحوی به ساحت مقدس عصمت و طهارت ائمه اهانت شده است لذا آقای رسایی و نمایندگان مجلس تذکر جدی داشتند.

نایب‌رئیس مجلس گفت: همکاران ما در مجلس و این برادر عزیز از این رویداد اظهار تاسف کردند و خواستار رسیدگی مسئولین به این مسئله و جلوگیری از تکرار آن هستند.

**نوبت به قرائت تذکرات کتبی و شفاهی نرسید

به دلیل به طول انجامیدن بررسی لایحه اجازه وصول حق امتیاز بخش غیردولتی در پست و مخابرات و زیاد بودن اخطارهای نمایندگان مجلس، نوبت به تذکرات کتبی و شفاهی نرسید و حجت‌الاسلام ابوترابی‌فرد که در غیاب لاریجانی ریاست جلسه علنی را برعهدا داشت، گفت: امروز تذکرات شفاهی و کتبی داشتیم و می‌خواستیم از وقت استفاده شود ولی بررسی این پیشنهاد به طول انجامید.

**نامه 150 نماینده به رئیس جمهور درباره انتصابات فرجی‌دانا در وزارت علوم

شاهین محمدصادقی عضو هیئت رئیسه مجلس پیش از پایان جلسه علنی صبح امروز پارلمان، اظهار داشت: حدود 150 نفر از نمایندگان مجلس نامه‌ای خطاب به آقای روحانی نوشته‌اند که این نامه در خصوص انتصابات در وزارت علوم است و از رئیس‌جمهور خواسته‌اند تا در این انتصابات تجدیدنظر شود.

وی ادامه داد: در قسمتی از این بیانیه آمده است که «ما نمایندگان امضاکننده این بیانیه که قلبا و قویا علاقه‌مند به همکاری با دولت جنابعالی هستیم، مصرانه خواستاریم جناب آقای فرجی‌دانا را به تجدیدنظر در این انتصابات و برخی انتصابات سوال‌برانگیز دیگر دلالت فرمایید. ما نگران آن هستیم که چنین رفتارهایی فضای روشن و مثبت رابطه مجلس و دولت را تیره سازد و موجب بروز واکنش‌هایی شود که هیچ نتیجه‌ای جز ایجاد مشکل فراروی دولت و اتلاف وقت و نیروی همگان در بر نخواهد داشت.»

این عضو هیئت رئیسه همچنین گفت: نمایندگان امضاکننده این نامه در پایان خواهش کردند که آقای رئیس‌جمهور خودشان مداخله کنند و جلوی ایجاد این مشکلات را بگیرند.

**دستگاه‌های امنیتی و انتظامی ریشه‌ گروه‌های افراطی و مزدوران استکبار را بخشکانند

در ادامه علیرضا منادی عضو هیئت رئیس مجلس با اشاره به ترور دادستان زابل گفت: مجمع نمایندگان استان سیستان و بلوچستان طی بیانیه‌ای شهادت دادستان مظلوم و فداکار آقای موسوی نوری و همکار عزیزشان به دست مزدوران استکبار و عوامل تندروی افراطی را به محضر مقام معظم رهبری و ملت عزیز ایران و مردم انقلابی استان سیستان و بلوچستان و بویژه سیستانی‌های غیور و ولایت‌مدار و خانواده این شهدای بزرگوار و همچنین به نمایندگان مجلس تبریک و تسلیت گفتند.

وی ادامه داد: مجمع نمایندگان استان سیستان و بلوچستان این جنایت را محکوم کردند و از تمام مقامات و تاکید کردند که از تمام مقامات و دستگاه‌های مسئول انتظار دارند که با اقدامات قاطع امنیتی و نظامی ریشه این افراد و گروه‌های مزدور افراطی را بخشکانند.

این عضو هیئت رئیسه افزود: این بیانیه به امضای تمام نمایندگان استان سیستان و بلوچستان رسیده است.

**نمایندگان مجلس درگذشت مرحوم حبیب‌الله عسگراولادی را تسلیت گفتند

حجت‌الاسلام والمسلمین محمدحسن ابوترابی‌فرد نایب‌رئیس اول مجلس نیز گفت: همکاران عزیزمان و همین‌طور فراکسیون یاوران امداد حضرت امام (ره)، ارتحال برادر بزرگوارمان جناب آقای مرحوم حبیب‌الله عسگراولادی را تسلیت گفتند.

وی افزود: نمایندگان مجلس رحلت این بازوی توانای امام بزرگوار و رهبری عالیقدر انقلاب و چهره فاخر علمی، فکری و سیاسی را به محضر ملت عزیز، رهبر معظم انقلاب اسلامی و خانواده امداد تسلیت عرض می‌نمایند.

**پایان جلسه علنی امروز/جلسه بعدی یکشنبه

حجت‌الاسلام محمدحسن ابوترابی‌فرد که در غیاب علی لاریجانی ریاست جلسه علنی امروز خانه ملت را برعهده داشت، زنگ پایان جلسه امروز را به صدا در آورد و زمان جلسه بعدی را روز یکشنبه 19 آبان برای بررسی صلاحیت وزیر پیشنهادی ورزش و جوانان اعلام کرد.