تامین اجتماعی دربند بلا تکلیفی

مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی تصویب قوانین خارج از مکانیزم‌های بیمه‌ای و عدم تفکیک تکالیف بیمه‌ای و حمایتی را از مشکلات جدی این سازمان دانست و گفت: تأمین‌اجتماعی با چالش‌های حقوقی متعدد و در مواقعی حتی با چالش‌های مشروعیتی مواجه است.

کد خبر: ۱۳۹۲۹۷

تاریخ: ۰۸ آبان ۱۳۹۲ - ۱۶:۱۹

صراط:  دکتر سیدتقی نوربخش در نشست آموزشی رؤسا و کارشناسان حقوقی سازمان تأمین‌ اجتماعی با اشاره به اصل 29 قانون اساسی که برخورداری از بیمه و تأمین‌ اجتماعی را حقی همگانی می‌داند، افزود: براساس قانون نظام جامع رفاه‌و‌ تأمین‌اجتماعی شرایط اجرای اصل 29 قانون اساسی به خوبی مشخص شد و حوزه‌های بیمه‌ای و حمایتی نیز به درستی تفکیک شدند.

وی افزود: پس از تصویب قانون نظام جامع رفاه و تأمین‌اجتماعی طی سال‌های گذشته با بی‌توجهی به این قانون شاهد اختلاط بیشتر حوزه‌های بیمه‌ای و حمایتی هستیم و بسیاری از قوانین خارج از مکانیزم بیمه‌ای به سازمان تأمین‌اجتماعی تحمیل می‌شود.

نوربخش شرایط موجود را منجر به بلاتکلیفی تأمین‌ اجتماعی دانست و ادامه داد: تأمین‌ اجتماعی دارای مأموریت‌های متفاوتی در حوزه‌های بیمه‌ای و درمانی و اقتصادی است، اما در شرایط فعلی پیچیدگی‌هایی در فعالیت این سازمان پدید می‌آید و سازمانی با ماهیت بیمه‌ای را به سوی فعالیت‌های حمایتی پیش می‌برد.

وی در ادامه با اشاره به هزینه 30 هزار میلیاردی تأمین‌اجتماعی در سال‌جاری، گفت: کل بودجه کشور در سال‌جاری حدود 100 تا 120 هزار میلیارد تومان است و تأمین‌ اجتماعی در سال‌جاری هزینه‌ای معادل یک‌سوم تا یک‌چهارم بودجه کل کشور را از محل حق‌بیمه و سود حاصل از سرمایه‌گذاری وصول کرده و برای ارائه خدمات به بیمه‌شدگان و پرداخت مستمری بازنشستگان هزینه می‌کند.

مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی افزایش روزافزون درآمدهای تعهدی را یکی دیگر از مشکلات این سازمان دانست و اظهار داشت: 8 سال پیش درآمد نقدی تأمین‌ اجتماعی حدود 12 هزار میلیارد تومان بود و هزار میلیارد تومان نیز درآمد تعهدی داشتیم که عموماً ناشی از تعهدات دولت به تأمین‌اجتماعی است.

نوربخش ادامه داد: در سال‌جاری درآمد نقدی تأمین‌اجتماعی بالغ بر 21 هزار میلیارد تومان است و 15هزار میلیارد تومان نیز درآمد تعهدی پیش‌بینی شده است که این وضعیت نشان‌دهنده افزایش بی‌رویه درآمد تعهدی است به این معنی که همه‌ساله با تصویب قوانین جدید تعهدات دولت درقبال تأمین‌ اجتماعی افزایش می‌یابد و باتوجه به عدم وصول این تعهدات باید به بیمه‌شدگان جدیدی که از این طریق تحت‌پوشش قرار می‌گیرند خدمت‌رسانی کرده و هزینه پرداخت کنیم، درحالی که درآمدی کسب نکرده‌ایم.

وی با بیان اینکه بدهی دولت به تأمین‌ اجتماعی درحال‌حاضر 54 هزار میلیارد تومان است، گفت: تا پایان سال‌جاری 15 هزار میلیارد تومان به بدهی دولت اضافه می‌شود.

دکتر نوربخش افزود: شرایط فعلی به این دلیل ایجاد شده است که تفکیک فعالیت‌های بیمه‌ای و حمایتی مورد بی‌توجهی قرار گرفته و در تصویب قوانین، بارمالی تکالیف محول شده به تأمین‌ اجتماعی به نحو مناسب پیش‌بینی نشده است.

وی با تأکید براینکه تأمین‌ اجتماعی مکلف به اجرای قوانین مصوب مجلس شورای‌اسلامی است، گفت: باید در زمان بررسی قوانین در کمیسیون‌های تخصصی دیدگاه‌های کارشناسی و مستندات قانونی را ارائه دهیم و برای تصویب قوانین صحیح و راهگشا تلاش کنیم تا از این طریق امکان خدمت‌رسانی مطلوب به بیمه‌شدگان تأمین‌ اجتماعی فراهم شود.
گفتنی است در ابتدای این نشست، عبدالرحمن تاج الدین، معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تامین اجتماعی، گزارشی از آخرین وضعیت این معاونت ارائه کرد.