کفگیر یارانه به ته دیگ رسید؟!

موضوع غیرواقعی بودن پیش‌بینی‌های درآمدی بودجه سال جاری و برنامه‌های دولت برا ی مقابله با آن مورد توجه چند روزنامه قرار گرفته است.

کد خبر: ۱۲۹۸۱۰

تاریخ: ۰۲ شهريور ۱۳۹۲ - ۱۲:۲۳

صراط: غیرواقعی بودن بودجه‌ای که دولت دهم تدوین و مجلس نهم تصویب کرده این روزها دامن برنامه‌ریزی دولت یازدهم را گرفته است. غیرواقعی بودن این بودجه در حدی است که معاون اول رئیس‌جمهوری اذعان کرده است: براساس اعلام مسئولان معاونت برنامه‌ریزی دولت سابق، یک سوم بودجه سال 92 غیرواقعی است و درآمد‌های دولت باید از 210‌هزار میلیارد تومان در اصلاحیه بودجه به 140‌هزار میلیارد تومان اصلاح شود.روز گذشته نیز معاون بودجه معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهوری اعلام کرد: 19‌هزار میلیارد تومان از درآمد بودجه وجود خارجی ندارد. همین درآمدهای غیرواقعی بودجه سبب شده تا دولت و برخی نمایندگان مجلس در پرداخت یارانه‌ها به شکل سابق و حتی افزایش این مبلغ دچار تردیدهایی شوند. از سویی دیگر محمد باقر نوبخت، معاون ریاست جمهوری اعلام کرده که طی برنامه 100 روزه، دولت می‌خواهد با اصلاح بودجه سال 92 بر معیشت مردم اثر مثبت بگذارد. چرا که با جلوگیری از کسری بودجه مردم با تورم جدیدی مواجه نخواهند شد. حال از سخنان برخی نمایندگان مجلس و مقامات دولتی برمی‌آید که این اصلاح بودجه به یک دلیل دیگر نیز انجام خواهد شد و آن هم ادامه روند فعلی پرداخت یارانه‌ها به مردم است. چرا که برای ادامه روند فعلی پرداخت یارانه‌ها بودجه دولت کسری دارد که برای تامین آن نیاز به اصلاح قیمت‌های حامل‌های انرژی است. در این مورد عیسی امامی، عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس با بیان اینکه پرداخت یارانه نقدی تا پایان سال جاری تکلیف قانونی دولت است، افزود: رئیس‌جمهوری معتقد به پرداخت یارانه نقدی به مردم بوده اما این در حالی است که ابهام در تأمین منابع مالی یارانه‌ها وجود دارد که باید با اصلاح قانون بودجه منابع مالی آن مشخص شود. وی در گفت‌وگو با خانه‌ملت با بیان این که اصلاحیه قانون بودجه به علت محقق نشدن بسیاری از درآمدهای دولت هر چه سریع‌تر به مجلس ارائه خواهد شد، تصریح کرد: با ارائه اصلاحیه بودجه به مجلس افزایش قیمت‌هایی که مورد نظر دولت برای تأمین منابع مالی است محقق شده و بحث هدفمندی یارانه‌ها در فاز اول با همان شیوه قبل دنبال خواهد شد. در واقع طبق سخنان این نماینده مجلس دولت برای ادامه روند پرداخت ماهی 45‌هزار تومان یارانه به مردم باید بودجه سال 92 را اصلاح و افزایش قیمت‌هایی که برنامه‌ریزی شده را اعمال کند. امامی تصریح کرد: حذف دهک‌های بالا در فاز دوم طرح هدفمندی یارانه‌ها صورت خواهد گرفت اما پرداخت یارانه نقدی در فاز اول هدفمندی در دولت یازدهم به دلیل تکلیف قانونی دولت تا پایان سال ادامه خواهد داشت. امامی اضافه کرد: یکی از مشکلات اصلی که دولت را مجبور به ارائه اصلاحیه بودجه 92 کرده بحث درآمدی بوده است. به هر حال کشور از محل فروش نفت منابع مالی بسیاری را به دست می‌آورد که با تشدید فشار تحریم‌ها عملا تاکنون محقق نشده‌اند و بخشی از منابع هم که در خزانه قرار داشت توسط دولت دهم استفاده شده و دولت یازدهم را با مشکل جدی کمبود منابع مواجه کرده است.

اعتماد هم از «اعلام ایرادهای بودجه 92 در نامه 13 بندی دولت دهم به مجلس» خبر داده و نوشته: معاون بودجه معاونت برنامه ریزی ریاست جمهوری از مکاتبه 13 بندی با مجلس در دولت دهم درباره ایرادات بودجه 92 خبر داد و گفت: لایحه اصلاحیه یی که در حال تدوین در دولت است برای رفع این ایرادات است. رحیم ممبینی اظهار داشت: در ارتباط با ابهاماتی که در قانون بودجه 92 وجود دارد، در زمان دولت قبل مکاتبه یی با مجلس داشتیم و ایرادات را در 13 بند به آنها اعلام کردیم و تاکید داشتیم که این موارد باید برطرف شود وگرنه اجرای بودجه با مشکل مواجه می شود. این موارد را به مجلس اعلام کردیم و مجلس هم در برخی موارد پاسخ مثبت داد و در برخی موارد هم پاسخ نداد، حتی برخی موارد قرار بود به شورای حل اختلاف ارسال شود. وی یادآور شد: مواردی در بودجه 92 وجود دارد که اجرای آن را با مشکل مواجه می کند و به همین دلیل دولت یازدهم به طور جدی به دنبال اصلاح بودجه است تا اجرای آن روان شود و با اصلاحاتی به شفافیت این قانون کمک شود. به اعتقاد ممبینی، اکنون بودجه 92 از شفافیت لازم برخوردار نیست و متورم است به این معنا که منابعی برای بودجه پیش بینی شده که قابل تحقق نیست. معاون بودجه معاونت برنامه ریزی اظهار داشت: از جمله این موارد حکم 7-2 بودجه است که عملاجلوی کارهای عمرانی با اولویت را می گیرد و لازم است که اصلاح یا حذف شود.

تهران امروز در یادداشتی از زبان ابراهیم نکو عضو کمیسیون اقتصادی با عنوان «بودجه غیرواقعی چرا؟» نوشته: در پی تصمیم دولت جدید برای ارسال اصلاحیه لایحه بودجه 92 به مجلس در 20 شهریور بار دیگر بودجه سال‌جاری به کانون توجهات باز گشته‌است. گویا بر بحث‌ و اظهارنظرهای بودجه 92 پایانی نیست چرا که بودجه‌ای که دولت دهم با تاخیر فراوان تقدیم مجلس کرد محل چالش‌ها، بحث‌ها و اظهارنظرهای فراوان بود و هست. در اینکه بودجه 92 از ابتدا کم ‌دقت بود شکی نیست اما این روزها اظهارنظرهایی درخصوص برخی ارقام بودجه شنیده می‌شود که نیازمند بررسی و تحلیل دوباره بودجه سال 92 است. در این میان دو سوال مطرح می‌شود. اول اینکه اعداد و ارقام غیرقابل وصول یا بدون منابعی که در بودجه 92 وجود داشته و اکنون به گرانیگاه نقد و اظهارنظر مسئولان تبدیل شده از کجا ریشه گرفته‌اند و دوم اینکه باید در آینده برای رفع این معضل چه تدابیری اندیشید که بودجه‌هایی منظم و واقعی داشته باشیم. با وجود اینکه برخی مدعی شده‌اند که عدد 19 هزار میلیارد تومان بودجه که برای آن منابعی در نظر گرفته نشده‌است و همچنین 70 هزار میلیارد تومانی که غیرقابل وصول عنوان شده ناشی از بی‌دقتی یا تغییراتی ‌است که مجلس در بودجه «منظم و کارشناسی» دولت ایجاد کرده‌است، این سخن از چند جنبه غیرقابل پذیرش و نادرست به نظر می‌آید. چرا که شاکله و چارچوب بودجه‌ای که دولت تقدیم مجلس کرد از این آشفتگی‌ها هم فراتر بود و مجلس سعی کرد آن را کمی منظم کند. اینکه دولت برای 19 هزار میلیارد تومان در بودجه تنها هزینه ثبت کرده و منابع آن را در نظر نگرفته ناشی از خطای دولت و همچنین معضلاتی است که در طول سال گذشته با آن روبه‌رو بوده‌ایم. دولت با توجه به 4 درآمد اصلی‌اش طبیعتا باید بودجه را بنویسد و آن را منظم کند. دولت دهم در چهاربخش درآمد نفتی، دارایی‌های دولتی، اوراق مشارکت و همچنین مالیات توان کسب درآمد داشت که با توجه به درآمد در این چهاربخش باید هزینه‌های خود را هم صورت می‌داد.